《
司法鉴定执业勾当投诉处置法子》已2010年4月7日司法部部务会议审议经由过程,现予发布,自2010年6月1日起实施。
二○一○年四月八日
第一章 总则
第一条 为了规范
司法鉴定执业勾当投诉处置工作,增强司法鉴定执业勾当监视,按照《全国人民代表年夜会常务委员会关于司法鉴定治理问题的决议》,连系司法鉴定工作现实,制订本法子。
第二条 投诉人对司法行政机关审核挂号的司法鉴定机构和司法鉴定人执业勾当进行投诉,和司法行政机关展开投诉处置工作,合用本法子。
第三条 本法子所称投诉人,是指认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业勾当中有背法背规行动,向司法行政机关投诉的公民、法人和其他组织。
本法子所称被投诉人,是指被投诉的司法鉴定机构和司法鉴定人。
第四条 司法鉴定执业勾当投诉处置工作,该当遵守分级受理、依法查处、惩罚与教育相连系的原则。
司法行政机关该当依法保障和保护投诉人和被投诉人的正当权益。
第五条 司法行政机关该当向社会发布投诉受理规模、投诉处置机构的通信体例等事项,并指定专人负责投诉欢迎工作。
第六条 司法部负责指点、监视全国司法鉴定执业勾当投诉处置工作。
省级司法行政机关负责指点、监视本行政区域内司法鉴定执业勾当投诉处置工作。
第七条 司法行政机关指点、监视司法鉴定协会实行行业惩戒;司法鉴定协会协助和共同司法行政机关展开投诉处置工作。
第二章 投诉受理
第八条 公民、法人和其他组织认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业勾当中有以下背法背规景象的,可以向司法鉴定机构居处地或司法鉴定人执业机构地点地的县级以上司法行政机关投诉:
(一)超越挂号的营业规模或执业种别从事司法鉴定勾当的;
(二)背反司法鉴定程序法则从事司法鉴定勾当的;
(三)因不负责任给当事人正当权益造成损掉的;
(四)背反司法鉴定
收费治理划定的;
(五)司法鉴定机构无合法来由谢绝接管司法鉴定拜托的;
(六)司法鉴定人擅自接管司法鉴定拜托的;
(七)司法鉴定人经人民法院通知,无合法来由谢绝出庭作证的;
(八)司法鉴定人居心做子虚鉴定的;
(九)其他背反司法鉴定治理划定的行动。
第九条 投诉人该当向司法行政机关提付书面投诉材料。投诉材料详情包罗:被投诉人的姓名或名称、投诉要求和相干的事实和来由,并供给司法鉴定合同书、司法鉴定
文书等相干的证实材料。投诉材料该当真实、正当、充实。
投诉人拜托他人代办署理投诉的,代办署理人该当提付投诉人的授权拜托书和本人的身份证实。
第十条 司法行政机关收到投诉材料后,该当即时填写《司法鉴定执业勾当投诉挂号表》。挂号表该当载明投诉人及其代办署理人的姓名(名称)、性别、职业、住址、联系体例,被投诉人的姓名(名称)、投诉事项、投诉要求、投诉来由和相干证实材料目次,投诉的体例和时候等信息。
第十一条 司法行政机关收到投诉材料后发现投诉人供给的信息不齐备或无相干证实材料的,该当实时奉告投诉人弥补。
第十二条 有以下景象之一的,不予受理:
(一)投诉事项已司法行政机关处置,或经行政复议、行政诉讼了案,且没有新的事实和证据的;
(二)对人民法院采信鉴定定见的决议有贰言的;
(三)仅对鉴定定见有贰言的;
(四)对司法鉴定程序法则及司法鉴定手艺规范有贰言的;
(五)投诉事项不属于背反司法鉴定治理划定的。
第十三条 司法行政机关该当实时审查投诉材料,对属于本机关管辖规模并合适受理前提的投诉,该当受理;对不属于本机关管辖规模或不合适受理前提的投诉,或该当由司法鉴定协会赐与行业惩戒的投诉,不予受理,但该当奉告投诉人追求布施的路子和法子。
第十四条 对触及严重背法背规行动的投诉,省级司法行政机关可以直接管理,也能够付由下一级司法行政机关受理。
第十五条 司法行政机关该当自收到投诉材料之日起七日内,作出是不是受理的决议,并书面奉告投诉人或其代办署理人。环境复杂的,可以恰当耽误作出受理决议的时候,但耽误刻日不得跨越十五日,并该当将耽误的来由奉告投诉人。
投诉人弥补投诉材料所需的时候和投诉案件移送、转办的流转时候,不计较在前款划定刻日内。
第三章 查询拜访处置
第十六条 司法行政机关受理投诉后,该当进行查询拜访。查询拜访该当周全、客不雅、公道。查询拜访工作不得故障被投诉人正常的司法鉴定勾当。
司法行政机关认为有需要的,可以拜托下一级司法行政机关进行查询拜访。被投诉报酬司法鉴定人的,其执业地点的司法鉴定机构该当共同查询拜访。
第十七条 司法行政机关进行查询拜访,可以要求被投诉人申明环境、提付有关材料,可以调阅被投诉人有关营业檀卷和档案材料,可以向有关单元、以个人名义核实环境、搜集证据,可以听取有关部分的定见和建议。
查询拜访该当由两名以上工作人员进行,并建造笔录。查询拜访笔录该当由被查询拜访人签字或盖印;不克不及签字、盖印的,该当在笔录中注明有关环境。
第十八条 被投诉人该当照实陈说事实、供给有关材料,不得供给子虚、捏造的材料或藏匿、毁损、涂改有关证据材料。
第十九条 司法行政机关在查询拜访进程中发现有本法子第十二条划定景象的,可以终止投诉处置工作,并将终止来由奉告投诉人。
第二十条 司法行政机关在查询拜访进程中,发现被投诉人的背法背规行动仍处在持续或继续状况的,该当责令被投诉人当即住手背法背规行动。
第二十一条 司法行政机关该当按照查询拜访成果,作出以下处置:
(一)被投诉人有该当赐与行政惩罚的背法背规行动的,移送有惩罚权的司法行政机关依法赐与行政惩罚;
(二)被投诉人背法背规情节稍微,没有造成风险后果,依法可以不予行政惩罚的,该当赐与攻讦教育、训戒、传递、责令期限整改等处置;
(三)投诉事项查证不实或没法查实的,对被投诉人不作处置,并该当将不予处置的来由书面奉告投诉人。
对涉嫌犯法的,移送司法机关依法究查刑事责任。
第二十二条 司法行政机关受理投诉的,该当自受理之日起六十日内办结;环境复杂,不克不及在划定刻日内办结的,经本机关负责人核准,可以恰当耽误打点刻日,但耽误刻日不得跨越三十日,并该当将耽误的来由奉告投诉人。
第二十三条 司法行政机关该当自作出处置决议之日起七日内,将投诉处置成果书面奉告投诉人、被投诉人。
第二十四条 司法行政机关该当实时将投诉处置成果传递被投诉人居处地或执业机构地点地的司法行政机关和司法鉴定协会。
司法行政机关该当将投诉处置成果记入被投诉人的司法鉴定执业诚信档案。
第二十五条 被投诉人对司法行政机关的投诉处置决议有贰言的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 司法行政机关该当对被投诉人实行惩罚、处置决议,改正背法背规行动的环境进行查抄、监视,发现问题可以责令其期限整改。
第四章 监视
第二十七条 司法行政机关该当增强对下级司法行政机关投诉处置工作的指点、监视和查抄,发现有背法、不妥景象的,该当实时责令更正。下级司法行政机关该当实时上报改正环境。
第二十八条 司法行政机关工作人员在投诉处置工作中有滥用权柄、玩忽职守或其他背法行动的,该当依法赐与行政处罚;组成犯法的,依法究查刑事责任。
第二十九条 司法行政机关该当按年度将司法鉴定执业勾当投诉处置工作环境书面陈述上一级司法行政机关。
对触及重年夜背法背规行动的投诉处置成果,该当实时陈述上一级司法行政机关。
第三十条 司法行政机关该当成立司法鉴定执业勾当投诉处置工作档案,并妥帖保管和利用。
第五章 附则
第三十一条 本法子自2010年6月1日起实施。
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