详情梗概：县级人民法院处于法院系统最下层，与人民大众有着直接而普遍的工作联系，在构建协调社会的伟年夜事业中承当侧重要任务。最近几年来的工作实践证实：县级法院在增进当地社会协调与不变方面，可以充实阐扬五年夜本能机能的积极感化。一是法律宣扬功能，二是诉讼调整功能，三是司法审讯功能，四是司法救助功能，五是司法履行功能。

　　县级人民法院处于法院系统最下层，与人民大众有着直接而普遍的工作联系，地位非凡，任务重年夜。反不雅本县最近几年来的工作实践，笔者觉得：县级下层人民法院在保护经济秩序，化解社会矛盾，增进社会协调的伟年夜事业中，可以或许阐扬五年夜功能的积极感化。

　　1、阐扬法律宣扬功能，让泛博人民大众知法遵法削减纷争

　　知法懂法是遵法的条件。为帮忙人民大众领会法律，熟习法律，我们可以经由过程多种渠道，采纳多种情势进行法律宣扬。

　　一是充实阐扬审讯本能机能优势，经由过程审讯实践，宏不雅掌控社会矛盾偏向，有针对性地展开法律宣扬。如：按照最近几年来未成年人犯法率呈上升的新环境，积极与黉舍联手，在青少年学生中展开法律宣扬勾当，加强泛博青少年学生的法律意识和遵法自发性；按照经济合同胶葛和劳资矛盾日趋增多的趋向，自动与乡镇村下层组织结合进行《经济合同法》、《劳动合同法》等法律常识宣扬。

　　二是可以充实阐扬下层法庭“巡回办案”感化，经由过程“以案说法”，到达“审理一案，宣扬数法，教育年夜片”的综合结果。最近几年来，我们万年法院即是对峙在四个下层法庭鼎力奉行“巡回办案”做法，对峙终年进村入寨，深切田间地头现场调整胶葛，审理案件，获得了很好的宣扬教育结果。

　　另外，我们还可以充实操纵宣扬栏、宣扬车、宣扬册等情势，将法律常识送到农村、工场、机关、黉舍。经由过程一系列宣扬勾当，让人民大众人人知法，个个遵法。净化社会风气，削减矛盾纷争，从泉源上遏制背法犯法和损害他人权益的现象产生，增进社会协调。

　　2、阐扬诉讼调整功能，将当事人的矛盾冲突节制在最低限度

　　在农村，很多矛盾胶葛的工作自己其实不年夜，有时乃至只是为了件很小的工作。但矛盾两边就是各执己见，正所谓“不蒸馒头蒸（争）口吻”。是以，旁者——包罗法官的调整常常显得很是主要。调整实时而又方式适当则会年夜事化小，小事化了。反之则矛盾激化，局势扩年夜，乃至演化成恶性事务，弄得民商案件转刑事案件。作为法院，应当，也完全可以充实阐扬本身非凡本能机能感化，在促进调整了案，和缓当事人矛盾工作中年夜显身手，年夜有作为。为做好这方面的工作，我们进行了很多积极摸索，获得了抱负结果。

　　近两年中，共受理民商案件922件，调整了案576件，调整了案率达62.5%。本年以来，受理民商案件234件，调整了案193件，调整了案率上升到82.5%。此中，石镇和青云法庭民商案调结率均达100%。2004年度，青云法庭实现了“零判决，零上访，零上诉，零强迫履行”的“四零”方针，获得最高法院带领的奖饰。

　　为抓好民商事案件诉讼调整，提高民商案件调整了案率，最近几年来，我们万年法院安稳建立“最差的调整也要优于最好的判决”的调整工作理念，要求法官尽最年夜尽力依法实行诉讼调整。哪怕要破费再多的时候和精神，也不抛却任何调整了案的机遇和尽力。经由过程调整了案，减缓两边对峙情感，将彼此矛盾节制在最低限度，并有用避免诉后积怨，实现法律结果和社会结果的完善同一。

　　为使该项要求具有本色性的束缚力，终究落到实处，我们将调整了案率列入方针查核的首要详情，做到年头订方针打算，日常平凡重催促指点，年关抓轨制兑现。

　　为避免因一味寻求调结率而激发盲目、背规、乃至背法调整等负面效应，我们特殊重视规范调整行动，专门研究制订了《诉讼调整法则》。《法则》贯彻“透明、中立、公道、高效”理念， 对峙“为民、利民、便民、亲民”主旨，遵照“调审分手、争取躲避”等原则；严禁法官向当事人作偏向性讲话、暗示案件裁判成果；严禁法官做前程事宁人、左袒一方、差能人意等行动；并明白划定:调整合同必需以两边合意为条件，当事人在调整进程中的调整定见及所作妥协，在调整不成时不影响案件实文体判。

　　我们万年法院还特殊重视抓好法官调整技术的熬炼和培育，帮忙法官加强调整实战能力，提高调整现实结果。我们对峙每季召开一次调整工作钻研会，为法官供给彼此交换，彼此进修，配合提高的平台；对峙每半年进行一次调整不雅摩评选比赛，变比赛压力为增强进修、加强技术的动力；我们还屡次约请心理学教师授课，教授与调整工作有关的心理学常识，帮忙法官提高调整理论程度。现在，良多法官都能矫捷把握“行动模式”、“逆反心理”、“认齐心理”等心理学常识的利用，促进调整成功。一是巧专心理学中的“行动模式”效应，以法官本身的热忱、友爱、宽容等“积极行动”传染诉讼当事人，激发其响应的“积极行动”，从而为调整缔造杰出的心态情况；二是尽可能单方接触，降服当事人因怕当面认错或妥协而“丢体面”的心理障碍，促进其坦诚认错或自动妥协；三是以亲情、友谊等社会伦理，开导、启发当事人，并转移矛盾两边之间的留意力，促使他们安身久远，全方位地思虑和处置问题；四是操纵当事人对“厚交”固有的“认齐心理”，请当事人“厚交”出头具名协助劝慰，避免由其他人劝慰而发生的“逆反心理”，促进当事人接管调整定见。

　　丰收法庭在调整一路婚姻胶葛案时，法官得知当事人两个后代都很会念书时，便几回再三将话题引到其后代前程问题上，终究使夫妻两边都发生了后代“争气”的高傲感，同时也增添了本身作为怙恃的责任心。两边留意力不知不觉都转到了后代身上，本身的婚姻矛盾被冲淡了，终究均做出了“为了后代姑息对方”的决议，告竣了彼此体谅。

　　3、阐扬司法审讯功能，赐与两边当事人服判息诉的充实来由

　　作为司法审讯机关，我们应当始终对峙将峻厉冲击刑事犯法作为审讯工作的重中之重，确保质量，确保效力，连结刑事审讯的高压态势，震慑犯法。在民商审讯工作中，我们起首应当致力化解社会矛盾，从强化理念、规范行动、提高技术入手，狠抓民商事案件调整工作，但同时又必需因人制宜，因案制宜，不委曲，不担搁，能调则调，该判则判。避免问题复杂化，矛盾扩年夜化，使工作走向原本意愿的背面。行政审讯应对峙监视与保护并重，同等保护行政主体和行政相对人的正当权益，要积极摸索非诉履行听证轨制。

　　司法审讯是法院的焦点本能机能，“公道与效力”是法院工作的主题。我们必需尽最年夜尽力，采纳一切可以采纳的法子，实现公道与高效。为此目标，我们万年法院曾以丰满的热忱和谨慎的立场，积极摸索审讯工作新机制，奉行了审讯委员会听审轨制。具体做法：1、审委会委员离别会议室，走进审讯庭听审案件，对合议庭的合议成果就地表决；2、简化合议庭报告请示体例，可以口头情势向审委会陈述合议成果；3、简化审委会表决程序，听审委员可以一边听审，一边填写《听审记实表》，实时拿出各自表决定见。

　　经由过程鼎新，较好地降服了合议庭与审委会工作脱节，审而不判，判而不审等短处，闪现了四方面的优势：一是有益于审讯委员会周全正确地领会案情，把握表决自动权，更好地阐扬监视指点感化；二是有益于解除干扰，实现“阳光审讯”，保障司法公道；三是提高了审讯效力； 四是提高了司法主体的社会公信力。

　　另外，我们还经由过程当真履行人民陪审员轨制、人年夜代表和政协委员旁听庭审轨制，和严酷案件审限治理等办法，增添审讯透明度，保障司法公道，提高审讯效力，给诉讼两边都能佩服的判决成果。

　　4、阐扬司法救助功能，保障弱势群体可以或许同等享有正当权益

　　在县级以下下层大众中，案件当事人弱势对象较多，有的还属智障、体残人员，司法救助使命沉重。这就要求我们必需安稳建立大众不雅念，切实做到亲民、爱民、为民，倾情存眷社会弱势群体，不但要加年夜司法救助力度，确保“无钱者打得起讼事”，还要像看待本身的亲人一样，从日常上、精力上关心他们，让他们感触感染到法律的公道和法官的暖和。为加年夜司法救助力度，我们连系当地现实，矫捷采纳了三项“自选动作”：

　　一是向特困大众发放“司法救助证”。持有“司法救助证”的农村特困户，赶上胶葛到法院诉讼时，可凭证打点诉讼费减免手续。今朝，我们已为367户农村特困户持有此证。

　　二是自动提醒救助政策。对未持证人员，承法子官可按照直不雅感受，对有可能合适救助前提但未提出救助要求确当事人，侧面领会其经济环境，自动提醒有关政策划定，以免合适前提确当事人掉去司法救助机遇。

　　三是矫捷把握审批程序。当事人较着合适救助前提，但审批带领临时不在办公室时，承法子官可以矫捷把握报批程序，本着负责任的精力先行打点，过后报告请示，以提高工作效力，便利当事人。

　　本年以来，已为老、弱、病、残、贫和妇女、儿童共70多位救助对象减、缓、免诉讼费6万多元。裴梅镇99岁的李子桂白叟诉后代拒不实行供养义务，本院免收诉讼费，承案法官还在了案后护送白叟回家，过后还屡次上门回访。

　　另外，我们还专门成立了“妇女诉讼救助站”，帮忙贫弱女性拿起法律兵器，保护本身正当权益。该站成立一年半时候，共帮忙60多名蒙受婚姻凌虐和家庭暴力等人身危险的贫弱女子供给法律救助，减免诉讼费5万余元，供给诉讼来回路费和用膳费2000多元。

　　南溪村落民张某被家人瞒天过海许配给了邻村柴某，一向备受凌辱，而不敢言。妇女诉讼救助站的同志偶尔得知此事，当即会同青云法庭前去查询拜访核实，并经由过程省公安厅对字迹和指纹鉴定，发现成婚证上的女方签名和手印均属捏造，终究按照女方意愿，依法公布张、柴二人的婚姻失效。离开苦海的张某，对着法官们泣不成声，只说出一句话：“法院比俺外家好，法官比俺爹娘亲”。

　　5、阐扬司法履行功能，使诉讼案件尽快案结事了

　　“履行难，难履行”一向是困扰法院工作的顽症。可是，假如不克不及很好地解决这一困难，法院的判决则成了一钱不值的一纸空文，法院的权势巨子也将损失殆尽，国度法律也将掉去存在的需要和根底。为解决这一困难，我们万年法院一样进行了很多积极摸索，并构成了日渐成熟的履行工作机制。我们以“规范司法行动，增进司法公道”专项整改勾当为契机，从完美工作机制，强化表里监视入手，多措并举，规范履行行动，加年夜履行力度。

　　一是对峙奉行“履行手刺”轨制，在履行案件立案或投递法律文书时，都要随案向当事人赠予一张“履行手刺”。经由过程手刺增强与当事人的联系，便于实时获得有益信息，增进案件履行。并经由过程手刺，增强对履行法官的监视，对工作不力或居心不作为，或不清廉的履行法官，可按手刺上的举报德律风向法院纪检监察部分举报。

　　二是奉行“履行110”轨制，县法院各营业庭与下层法庭纵横联动，同一批示，确保接到举报后能实时出警，捉住战机。

　　三是奉行“易人履行”和“付叉履行”轨制，对因办法不力或存有隐情，而未能在划定刻日内实现履行方针的，采纳改换履行人的法子，避免呈现关系案、情面案、金钱案；各营业庭与下层法庭之间，互换案件履行，实施裁执分手，增进公道履行，加年夜履行力度。

　　经由过程一系列有用办法，强化履行手段，加年夜履行力度，保护当事人正当权益，促进早日案结事了，终究实现社会协调。