在7月7日上午进行的“人民法院司法鼎新成效数据陈述暨鼎新典型案例”新闻发布会上，最高人民法院发布了20个具有典型示范意义的鼎新案例，构成了《人民法院司法鼎新案例选编（一）》，具体案例以下：
案例1
北京市第二中级人民法院：依托年夜数据测算工作量 切确展开审讯绩效查核
持久以来，法院绩效考评工作存在周全完整与简洁易行的根基矛盾。寻求周全、完整的查核系统，会致使指标繁多、详情错乱，指引性不强；详情过于简单，则会致使查核流于单方面、平均主义，精准度不高。北京市第二中级人民法院在统筹绩效查核周全完整与简洁易行的标的目的上做出有益摸索，以工作量科学测算为根本，依托信息化系统和年夜数据阐发，凸起工作量在绩效查核中的根本性感化，构建出既能客不雅反应人员工作实绩，又不增添一线审讯人员工作承担，指引性强的绩效考评治理系统。
一是打牢绩效查核根本，精准测算司法工作量。绩效查核“量、质、效”三个根基维度中，“量”是根本。传统的以单一案件数累加测算“量”，难以反应案与案分歧，过于简单粗放。为此，北京二中院开辟运行了“司法工作量审定系统”，从每类案件均存在一些共性的
流程节点和差别化的实体难点动身，深切案件本体，厨子解牛，肯定了以办案要点为根本的工作量测算极新思绪。经由过程对从立案到审讯、履行全
流程的要害节点及实体审理工作进行取样、计较、阐发，挑选出包罗33项公共流程、75项营业特点、296项案由细节等3类总计404项办案要点，在此根本上，采取“同一怀抱衡”模式，构建“标杆案件对照、要点系数叠加”的新型工作量计量系统，即依照立案、审讯、履行3年夜工作范畴，别离设定标杆案件，并付与根本工作量值“1”，将404项办案要点需破费的工作时候一一与标杆案件比对，与根本工作量“1”换算后别离付与权重系数，核算出办案要点工作量。最后，将案件根本工作量值与全数办案节点的工作量累加得出案件的工作量。
二是阐扬“工作量”焦点感化，构建科学绩效考评系统。以“量”为根本，不但是加年夜“量”的分值权重，也是以“量”为标杆。“质”、“效”层面的指标设立、取值周全与工作量标杆案件进行二次对照，所有指标的分值不折合权重，直接与工作量得分相加减，确保了评价系统的同一性，计分方式与分数合成的系统一致性。同时，因为工作量的测算是以案为轴，虽以法官为焦点，但也为其他各类人员的查核治理预留了接口。可以环绕工作量系统，搭建各类人员事迹评价系统。按照岗亭职责特点，针对各类人员肯定分歧的办案要点。在明白人员岗亭职责的根本上，经由过程科学划分办案要点的权责归属，使查核可以或许笼盖各类人员。
三是依托信息化手段和年夜数据阐发，杜绝绩效查核“繁琐主义”。工作量系统与绩效考评得分合成均采纳数据主动收集、后台合成成果的体例方式，前端及时输出，后台年夜数据计较，表现科学性、周全性的同时，使系统更容易懂易用。司法工作量审定和绩效考评系统与“北京法院审讯营业治理系统”“北京法院履行办案系统”等成功对接，海量数据由系统主动收集，小部门数据在立案、了案阶段由审讯人员填报，操作很是简洁，不增添一线法官和辅助人员的工作承担。
四是强化民主公然，力促绩效查核全员介入承认。系统确立方面，不管是工作量系统的各项指标设置仍是绩效考评系统简直立，均由一线审讯营业专家和法学专家构成的调研小组深切审讯一线，均有各个环节指标的设置、取样、计较、阐发，经由过程“专家打分法”，确保办案要点的指标分值信息可以或许正确、客不雅反应审讯履行现实，也包管了系统成立的民主性。查核体例方面，确立了院庭两级查核体例，主要指标由院里同一肯定，各庭室在不与院里指标冲突的条件下，可连系本单元具体环境自行细化，加强了查核的矫捷性和认同度。查核程序方面，院考评委员会接收必然比例的通俗法官作为考评委员会成员，在考评工作的组织、指点、监视，研究决议考评工作的重年夜事项等方面具有必然的影响力，确保了查核成果的代表性和公信力。
五是阐扬导向感化，绩效查核成果加倍适用。北京市二中院以工作量为根本和焦点，以审执质、效为主体，依托信息化年夜数据构建的审讯绩效查核系统，在实践中获得了很好的结果。批示棒感化凸起。及时更新、一目了然的司法工作量审定系统，让审执人员即刻把握本人的工作量环境，可以或许正确评价查核成果，便于实时调剂工作节拍和进度，较好地阐扬导向感化，充实调动起审讯人员的工作积极性。岗亭查核特点光鲜。审讯工作中，分歧的脚色实行分歧的职责。“工作量”系统程序办案要点中的每个要点，均对应着分歧脚色应尽职责。如开庭、案件合议等要点对应法官脚色，庭前证据互换、起草裁判
文书等要点对应法官助理脚色，将各类脚色在实体、程序办案要点中的分值相加，并辅以办案的质效得分，即完成了对法官、法官助理在承办一件案件中的绩效进行了评价，这类查核系统确保了分工明白、职责清楚。成果应用凸显公道。二中院适应司法鼎新的要求，将绩效查核成果与法官的入额与退出机制、法官品级提升和各类人员的绩效奖金发放相挂钩，凸起了公允、公道原则。例如，二中院针对员额法官，以地点庭室法官绩效平均分的80%作为绩效查核的红线，凡无合法来由未取得达标成就的法官，均不克不及依照员额法官尺度分派绩效奖金，对绩效查核分数太低者，将视环境启动退出机制。同时还划定，达标成就以上的法官，分派奖金的档次该当与其考评成就相对应，使鼎新盈利得以科学、公道、安稳释放。
案例2
北京市第三中级人民法院：凝集法官集体聪明 开好专业法官会议
专业法官会议是落实司法责任制、保障审讯组织依法自力行使审讯权的一项主要机制，具有本能机能定位营业性、构成人员同等性、会商规模限制性、提请主体特定性、会商成果参考性等特点，有益于同一法律合用、增进营业交换、确保案件质量，北京市第三中级人民法院严酷依照司法责任制鼎新相干文件精力，连系该院现实，积极摸索与实践专业法官会议轨制，获得阶段性成效。
一是明白会议层级设置。将专业法官会议自下而上分为审讯庭法官会议、审讯营业口专业法官会议和联席法官会议三个层级。审讯庭法官会议首要会商本庭审理的疑问复杂及存在不合的案件；审讯营业口专业法官会议首要研究相干审讯范畴内重年夜、疑问和需要跨庭同一裁判标准的类型化案件；联席法官会议则首要会商分歧审讯范畴之间存在付叉的重年夜、疑问案件。各级专业法官会议以研究法律合用问题为主，切实尊敬合议庭依法自力行使审讯权。
二是规范会议运行法则。审讯庭法官会议一般由庭长主持，审讯营业口专业法官会议和联席法官会议一般由分担副院长主持。参会人员的讲话效率一概同等。法官会议不构成抉择，也不构成大都定见，讲话仅供合议庭参考。法官会议的定见被合议庭复议采用的，作为合议庭评断成果，由合议庭对案件处置成果负责。经法官会议会商依然不合较年夜的，由分担副院长决议是不是提请院长将案件提付审讯委员会会商。
三是强化功效转化应用。不管哪级法官会议会商过的案件，会议记实都要入卷备查。各级法官会议按期对钻研的类型化问题进行清算，实时将具有法律合用指点价值的详情构成典型案例或裁判思绪指引，供全院及辖区法院法官参考。
四是摸索公道设置装备摆设保障。由各审讯营业庭内勤作为本庭法官会议秘书，承当资料递送、会议记实、功效清算发布等工作；将院研究室作为审讯营业口专业法官会议和联席法官会议的秘书组，除承当组织会议的事务性工作外，重点负责提炼总结会议功效，按期发布类案裁判指引，确保法官会议轨制的功能获得充实阐扬。
2016年，北京三中院总计召开审讯庭法官会议255次、审讯营业口专业法官会议51次、联席法官会议2次，法官会议研究后合议庭的复议率到达100%，此中，有4件案件合议庭复议后未采用法官会议“主流”定见。同时，法官会议对审讯委员会会商案件也起到了过滤感化，除法律划定的景象外，民商事范畴没有一路案件提付到审讯委员会会商，这也为审讯委员会本身鼎新缔造了前提。院庭长审讯监视治理的重点慢慢实现从个案钻研转向全局态势管控研判。2017年上半年，前因后果法官会议屡次研究会商，制订发布触及27类案件、65万字的民商事类型化案件审讯指引，遭到辖区法院普遍好评。
案例3
北京市向阳区人民法院：三种审讯团队模式 周全释放步队潜能
跟着司法责任制鼎新深切推动，审讯团队已成为人民法院最根基、最主要的办案单位。作为全国收案数目最年夜的下层法院之一，向阳法院深入熟悉到，组建新型审讯团队是提高审讯质量效力、破解案多人少困难的主要路子。2016年以来，向阳法院在新型审讯团队扶植方面进行了积极摸索。
审讯团队组建之初，向阳法院一线法官、法官助理和书记员三类人员的比例仅为1:0.2:0.7，审讯辅助人员数目面对较年夜缺口。院党组研究认为，审讯团队组建素质上属于审讯资本设置装备摆设范围，此中心使命在于整合重组审讯资本，科学设置装备摆设审讯气力，尽力以有限的司法资本知足人民大众日趋增加的司法需求。是以，组建审讯团队不克不及纯真依托增添辅助人员，更要盘活、用足现有审讯气力；不克不及纯真依托要素投入增加，更要整合、优化资本设置装备摆设布局；不克不及纯真在团队内部消化处置巨细事务，更要辨别、剥离部门辅助性事务，鞭策集约化处置。
基于上述熟悉，向阳法院不等不靠、自动作为，安身本身现实敏捷睁开审讯团队组建工作。在对各部分案件特点、人员布局、办案饱和度进行深切调研阐发的根本上，决议不弄“整洁齐截”，提倡“随机应变”，鞭策构成三类矫捷灵活、梯次排布的审讯团队组建模式。
一是依照繁简分流的思绪，组建“1+1”的速裁团队，鞭策“简案快审”。在简略单纯案件速裁庭、各审讯庭负责审理简略单纯案件的速裁组，组建一位法官固定搭配一位书记员的速裁团队。情势上继续沿用“审书搭配”的传统模式，但对人员分工和岗亭职责进行优化调剂。一方面，制订《审讯辅助人员职责实行细则》，明白审讯辅助人员的具体工作职责，凸起法官的主体地位和裁判本能机能，使其专注于“坐堂问案、拍板定案”；另外一方面，充实操纵信息化手段，削减没必要要的人工繁复劳动，经由过程采办办事实现扫描、归档等事务性工作的社会化分流，确保法官行使审讯权取得充实的保障和撑持。今朝，向阳法院共组建速裁团队92个，此类团队具有治理布局简单、决议计划和履行敏捷的特点，顺应简略单纯案件快审快结的要求。以亚运村法庭为例，该庭组建12个速裁团队，承当向阳法院全数物业供暖、付通变乱等几类民事案件的审理工作。2017年前5个月，亚运村法庭共了案6741件，其法官数目仅占全院民事法官的11.8%，但完成了32.3%的民事审讯使命，法官人均了案数到达518.5件。
二是依照专业化审讯的思绪，组建“1+1+1”和“1+2+1”的专业化审讯团队，增进“类案精审”。在金融审讯、常识产权、劳动争议等6个专业审讯庭，和其他审讯庭的专业合议庭，依照专业化审讯的要求，选任在相干审讯范畴理论功底深挚、营业技术过硬、实践经验丰硕的法官，并以“1：1：1”的比例配备法官助理和书记员，组建专业化审讯团队，鞭策案件的专业化、邃密化审理。向阳法院还从中国政法年夜学等四所高校中择优选任练习法官助理，首批共选任26人，均充分到专业化审讯团队中，将部门团队扩大为“1：2：1”的组建模式，增进审讯实务与法学理论的深度融会，进一步晋升审讯工作的专业化程度。今朝，向阳法院共组建专业化审讯团队45个，此类团队具有办案类型专1、辅助气力足够、研究能力凸起的特点，可以或许保障法官有足够的时候精心办案，构成有参阅意义的典型案例、有推行价值的办案经验和有影响力的学术功效。本年以来，向阳法院6个专业审讯庭和29个专业合议庭共草拟《不法接收公家存款案件审理规范》《衡宇生意合同胶葛案件审理规范》等16项案件打点规范，常识产权审讯庭2个案例入选2016年度北京市法院十年夜知产立异案例。一批专家型法官逐步崭露头角，多名法官应邀到全国公检法机关专项培训班及全法律王法公法院下层法官轮训示范班长进行讲课。
三是依照集约化治理的思绪，组建“1+N+1”的集约化审讯团队，实现“事务专办”。针对部门审讯庭案件数目多、事务性工作承担重的现实环境，以北京市高院组织全市法院同一招录聘请制审讯辅助人员为契机，充实应用增添的审讯辅助气力，在收案量一万件摆布的几个民商事审讯庭成立审讯辅助工作办公室，即在一位法官固定配备一位书记员的根本上，在庭室内组建办事审讯焦点营业、对接各个办案单位的辅助工作专门团队，将年夜部门审讯事务性工作付由该团队同一打点，构成了“1+N+1”的集约化审讯团队组建模式。今朝，向阳法院共组建集约化审讯团队32个，此类团队具有事务性工作集中治理、专人打点、流水功课的特点，可以或许显著削减每一个办案点需要承当的工作环节和工作量，从而有用提高审讯机制整体运行效力。以南磨房法庭为例，该庭审讯辅助工作办公室集中承当投递、放置调整、诉讼保全、外出查询拜访等11项审讯事务性工作，成为审讯辅助工作的“中枢系统”，显著鞭策了全庭审讯效力的提高。客岁南磨房法庭了案9503件，同比增加104.1%。2017年以来，该庭案件从立案到开庭的平均周期缩短了50%。
四是以科学的绩效查核激起审讯团队工作热忱。以“重视实绩、科学评价、鼓励进步前辈、敦促落后”为原则，科学制订绩效奖金分派实行细则，重点查核办案数目、质量和结果，不与法官品级、行政职级挂钩。绩效奖金发放重视向一线倾斜，并恰当拉开档次，切实调动审讯人员的办案积极性。2016年，向阳法院的绩效奖金发放分为四档，奖金数额逐档递减，此中法官第一档比第四档奖金超出跨越60%。经统计，客岁绩效奖金审定为1、2、3、四档的法官，年平均了案数别离为671.86件、462.25件、285.67件和124.13，服判息诉率别离为90.76%、88.16%、84.79%和83.94%。
经由过程三类审讯团队的组建，向阳法院初步构成了以法官为焦点，以审讯辅助人员为保障，各类人员各司其职、各专其长，分工协作、彼此共同的工作款式。增进了司法效益的晋升。2017年前5个月，向阳法院了案38717件，同比上升53.8%；在全市法院13项审讯质效查核指标中，9项指标较客岁同期有较着晋升，此中法官人均了案数136件，居全市下层法院第一名。
案例4
天津市高级人民法院：以司法尺度化为抓手 顺应责任制鼎新新要求
2014年，天津市高级人民法院党组提出“以司法尺度化为抓手、落实司法责任制、提早进入备战阶段”的鼎新思绪。三年多来，前后制订了6风雅面21个司法尺度和47个政务尺度，同一了类案法律合用，提高了审讯质效和司法保障程度。与鼎新前比拟，法官人均了案数上升83%，案件平均审理时候削减了5.4天，一审服判息诉率上升了6.9个百分点，现实履行率上升了18.9个百分点，司法公信力较着晋升。
1、在程序设计上，尺度出台程序严谨、介入普遍
天津高院于2014年制订《司法尺度化计划纲领》和《司法尺度化工作治理法子》，构建了以司法尺度的打算、编制、发布、实行和司法尺度落实、跟踪、监视、评查、赏罚为首要情势的工作机制。具体要求是：每个具体尺度都要前因后果论证、立项、申报、根本调研、纲目肯定、草拟初稿、5次以上收罗定见、初审、高院审委会会商经由过程、正式发布等13个阶段，保障了尺度的针对性和科学性；每个尺度制订都有笼盖全市各法院近2000余名干警介入此中，最年夜限度凸起了法官主体地位；每个尺度都要前因后果全市三级法院构成的考评组进行达标考评，成果计入年度绩效，实现了司法权利由法官行使、司法责任靠法官落实、司法尺度由法官制订、司法行动由尺度查验的“闭环式”良性机制，也让人民大众权衡鼎新后司法公道程度有了对比表。
2、在详情选择上，尺度触及规模实现营业全笼盖
一是成立程序尺度，推动审讯流程及时监管。将诉前保全、立案、庭审、履行、信访等各个办案阶段细化为402个程序环节，并进一步明白了流程节点、权责主体、工作详情和达标要求，构成了1020项程序尺度。例如，针对终结本次履行案件过量、履行案件屡清屡积的问题，制订《履行了案尺度》，明白在查无财富的环境下，承办人要想了案必需合适案件已合议并经主管院长核准或获得申请履行人的书面申请两个前提之一，增强了申请履行人对承法子官的制约。法官向申请履行人奉告案件履行进展时，申请履行人会反应被履行人有收集消费习惯、在其他省市有不动产、动产等新线索，法官经由过程核实、查封冻结付出宝账户等手段，促使了一多量预备终本的案件得以履行。
二是成立实体尺度，推动类案裁判标准同一。针对易发多发案件前后制订物业胶葛、生意合同胶葛、灵活车付通变乱责任胶葛、消费者权益胶葛、融资租赁合同胶葛、船舶碰撞胶葛等案件审理尺度，进一步明白了上述案件的要害事实认定、主体责任肯定、补偿数额裁量幅度等240项法律问题的合用尺度。跟着裁量成果可预期性的增添，相干胶葛成讼数目相对削减、案件调整难度较着降落。以物业胶葛案件审理尺度为例，该尺度出台后，全市法院物业胶葛案件收案数同比降落9.2%，调整率提高了37个百分点，判决改发率降落了1个百分点。
三是成立监视治理尺度，为院庭长放权后监视供给抓手。前后编制《庭审质量尺度》《裁判文书质量尺度》《案件质量尺度》《司法公然尺度》《审讯权利与责任究查尺度》，明白了权责清单和权利行使根据，加强了法院系统内部对监视治理的认同感。以《裁判文书质量尺度》为例：以往，案件评查部分对文书提出定见，给出分值，常常会激发营业部分不满，认为扣分主不雅身分多、不科学。该尺度出台后，因每项尺度都是前因后果近2000名一线法官研究、精益求精肯定的，根据该尺度扣分，权势巨子性高，被评查法官心悦诚服。审讯治理部分根据裁判文书评查环境，作为肯定案件质量的分值根本之一，又使绩效考评工作有据可依、有据可查。
3、在落实利用上，推动尺度化与信息化深度融会
起首，将流程尺度中的具体要求嵌入法官网上办案的节点节制，实现审讯履行工作全程监管、全程留痕、全程可查。例如，最高人民法院关于司法责任制鼎新的定见要求，经审委会会商案件需院长或分担副院长签发。网上办案系统中，凡是进入审委会会商案件未经院长或副院长签发，则没法加盖电子印章。再好比，审讯流程尺度中划定，各类案件初次开庭在审限的三分之一刻日内进行。院庭长可以在网上办案系统中直接查看案件是不是在划定刻日内完成开庭。
其次，将质量尺度中的具体要求嵌入网上办案系统，实现要害问题无疏漏。例如，庭审质量尺度中划定法官依照划定穿戴法袍。高院有关部分可以直接在网上办案系统中调阅下级法院案件开庭视频，监视着装是不是规范、用语是不是达标。再好比，弛刑假释协同办案平台对罪犯弛刑的肇端时候、距离时候，刑期是不是合适划定、是不是限制弛刑等要害详情进行主动审查并作出提醒，从而削减人工计较毛病，避免错案、漏案。
再次，将政务尺度中的具体要求嵌入网上办公系统，实现办事保障高效力。针对信息、调研、文稿草拟、公函流转、督查督办、保密、档案治理、值班、会议组织及办事保障、对外欢迎、新闻宣扬、主要突发事务处置、财政治理、资产治理、平安捍卫、办公楼平常保护治理、信息化扶植立项结项、办公装备的更新及平常保护等诸多行政性事务，制订了总计47个政务尺度，并将每项尺度的节点，设置为网上办公系统中的必经路径或可选路径，在司法鼎新后行政部分人员削减的环境下，确保了司法办事保障的质量效力。
案例5
山西省高级人民法院：健全员额退出机制 实现员额“有进有出”
为严酷落实司法责任制，不竭晋升员额法官的专业能力和责任感，实现员额“有进有出”，实时将年青营业主干弥补到员额步队中，山西省高级人民法院于2017年3月底周全启带动额法官退出机制，截至5月上旬，首批40名员额法官退出员额工作已竣事。
一是成立机制，明白景象，厘清责任。2016年10月，山西省首批入额遴选工作启动后，省高院党组向省委政法委提出成立员额退出机制的建议，并按照相干法律划定，提出具体定见。省委政法委高度正视，决议牵头制订法官、查察官员额退出机制相干划定。2016年12月21日，山西省委政法委、省委组织部、省高院、省察察院结合印发《关于成立山西省员额制法官、查察官退出机制的定见（试行）》（以下简称《定见（试行）》）。
《定见（试行）》中对七种退出员额的景象作出了具体划定：没有在营业部分亲身办案的；入额后在非营业部分任职的；第一批试点法院政治部主任、纪检组长入额后没有实时免除其行政职务的；年办案数没有到达划定要求的；配头、后代从事律师、司法审计、司法拍卖职业的；因工作调动、告退、退休、解雇等缘由分开地点法院的；自愿申请退出员额的。为确保退额机制顺遂实行。《定见（试行）》还划定：若因各级法院在遴选进程中把关不严，或遴选后不实时调剂工作，致使员额法官退出员额的，该法院1年内不得增添员额；如产生应退不退、推委迟延等景象的，对首要负责人和直接责任人该当赐与规律处罚，对瞒报谎报以个人名义事项进入员额的法官予以严厉处置。
二是了了程序，跟尾顺畅，确保落实。《定见（试行）》印发后，全省法院随即连系绩效查核工作，启动了员额退出机制。凡合适退出景象的员额制法官，均由本人地点法院作出退出员额决议，经由过程省法官遴选办公室将《关于员额制法官退出员额的请示》附上相干材料报省法官、查察官遴选委员会核准，员额退出决议生效后，由省高院党组实行退出手续，并依照干部治理权限，报组织部分存案。员额法官对本人退出员额决议有贰言的，可以经由过程省法官遴选办公室向省法官、查察官遴选委员提出版面贰言申请，由遴选委员会作出终究决议。
三是做好指导，脚踏实地，妥帖放置。省高院经由过程司改工作会议、督导调研勾当、电话
咨询来信回答等多种体例，耐烦、注意、延续地做好相干政策解读，加年夜宣扬力度，帮忙干警不竭提高熟悉，避免部门干警单方面、毛病解读退额划定，发生抵牾情感。全省法院自动做好退额同志的思惟工作，妥帖放置转岗，做到“退额不退步”，连结工作热忱，以积极向上的立场投入新工作：对因办案没有到达划定要求退出员额的，帮忙其熟悉到退出员额是为实现法官良性轮回，延续晋升法院办案质效，而入额遴选是开放机制，只要合适前提，未来还能加入入额遴选，并将其尽可能放置在法官助理岗亭接管熬炼，贮备人材；对因身体等缘由自愿退出员额的，按照其工作履历和实际需要，在收罗本人定见根本上，将之放置至审讯辅助岗亭或司法行政岗亭。与此同时，在退额工作中将对峙原则和脚踏实地相连系，对员额法官因休产假、病假、借调至上级机关等正常缘由未能完成办案使命的，不启动退出机制。
下一步，山西法院将经由过程案件信息治理系统，对员额法官的办案环境进行及时跟踪，当令警示，实时对没有到达办案要求的法官启带动额退出机制，实现员额退出机制科学化、常态化、轨制化，在此根本上，实时完美入额遴选法子，确保有能力、有担任的年青营业主干实时进入员额。
案例6
上海市高级人民法院：实行年夜数据计谋 信息化助力司法鼎新
互联网是这个时期最具成长活力的范畴，年夜数据已成为国度主要的根本性计谋资本。上海市高级人民法院紧跟时期程序，对峙“科技强院”方针和“向科技要警力、向科技要效力、向科技要质量”工作思绪，应用“年夜数据”计谋思惟，实行“一个计谋、两个步履”（即年夜数据计谋、“互联网+”步履、“人工智能+”步履），鞭策“数据法院”“聪明法院”“阳光法院”扶植，将年夜数据、“互联网+”“人工智能+”等新的科技功效利用于司法鼎新中，获得了积极成效。
1、成立年夜数据审讯辅助系统，实现办案智能化，提高办案质量和效力
上海高院在阐扬法官主体责任的条件下，充实应用高科技手段，辅助法官办案，提高司法质效。成立的年夜数据审讯辅助系统由智能辅助办案、智能法庭、智能治理等35个子系统构成，为法官办案供给系统办事，实现了法律办案规范化、收集化、移动化、智能化。如：智能辅助办案系统，具有审讯流程监视、类案智能推送、裁判文书辅助建造等6年夜功能。自2013年12月系统建成，拜候量累计达305万余次，成为法官办案离不开的助手。智能治理系统，包罗审讯流程治理、审讯质效治理、法院行政治理、步队事迹治理、法院平安治理等30个子系统，实现了法院治理全程可视化，年夜年夜提高了治理效力。年夜数据司法阐发系统，已成立案件审讯态势、金融欺骗类犯法案件、涉P2P金融犯法案件等7个年夜数据专项阐发平台，晋升了数据阐发处置能力、常识发现能力和辅助决议计划能力。2016年上海三级法院受理和审结各类案件别离为71.49万件和71.09万件，同比别离增加14.8%和15.7%；法官人均了案228.39件，同比上升19.2%，位居全法律王法公法院前列。2017年1至5月，共受理和审结各类案件32.6万件和30.03万件，同比别离增加5.73%和5.99%；法官人均了案98.59件，同比上升10.52%。案件收、结、存继续连结良性运行。
2、成立年夜数据司法公然系统，鞭策“阳光司法，透明法院”扶植，让公理看得见、摸得着、可权衡
上海法院应用年夜数据、“互联网+”“人工智能+”等新科技手段，推动司法公然、践行司法为民，有用增进了司法公信力晋升。依照“公然是原则、不公然是破例”的原则，前后打造了审讯流程公然、裁判文书公然、履行信息公然、庭审收集直播、收集司法拍卖等具有上海法院特点的十二年夜司法公然办事平台，构建了全方位、多条理、互动式、智能化的司法公然系统，截止2017年5月，上海法院已向社会公然了112个方面830个信息项，累计发布信息2.1亿条，日均拜候量3万人次，有用保障了人民大众的知情权、介入权、表达权和监视权。
3、成立年夜数据诉讼办事系统，实现办事大众诉讼全方位、全天候、零距离、无障碍，保护人民大众正当权益
上海法院对峙“把坚苦留给本身，把便利留给大众”“让数据多跑路，让大众少跑路”的理念，打造了具有上海特点的办事大众诉讼“三张手刺”，破解人民大众反应凸起的“立案难”“履行难”“联系法官难”等诉讼困难。一是成立了数字化、智能化的“上海法院诉讼办事中间”。构成了具有挂号立案、导诉分流、法律支援等20余个办事窗口和网上立案、网上查询、网上调整等30余项智能办事为一体的诉讼办事系统，实现了“由诉讼办事中间供给庭审之外的全数诉讼和非诉讼办事”的方针。二是成立了数字化、智能化的“上海法院12368诉讼办事智能平台”。2013年12月上海高院开通了全国第一个“12368综合诉讼办事平台”，该平台具有联系法官、查询案件、法律咨询等18项功能，实现一号对外、“一门式”办事，日均拜候量2750余人次。2017年5月17日，上海高院将人工智能手艺植入12368诉讼办事平台，开通了“上海法院12368诉讼办事智能平台”，实现了诉讼办事“全天候”。三是成立了数字化、智能化的“上海法院律师办事平台”。2014年11月上海高院开通了全国第一个专门为律师办事的平台——“上海法院律师办事平台”，该平台能为律师供给网上立案、网上缴费、庭审排期主动躲避、联系关系案件主动推送等5年夜类24项智能化办事。上海从事诉讼营业的1400余家律师事务所已全数利用，平台日均拜候量2265人次，截止2017年5月底，网上立案7.69万件，实现了律师足不出户，便可完成立案。
4、研发“上海刑事案件智能辅助办案系统”，推动人工智能深度利用，提防冤假错案，增进司法公道
开辟“推动以审讯为中间的诉讼轨制鼎新软件”是中心政法委付给上海高院的重年夜鼎新使命，也是推动以审讯为中间的诉讼轨制鼎新的主要详情，是一项把司法鼎新与现代科技融为一体，把年夜数据、人工智能融入到刑事办案中的一项全新的科技立异使命。上海高院在市委政法委带领下，在最高法院的指点下，在市查察院、公安机关等相干部分的鼎力撑持共同下，与科年夜讯飞公司合作，于4月底初步完成了“上海刑事案件智能辅助办案系统”研发，该系统初步具有证据尺度指引、单一证据审查、证据链和全案证据审查判定、办案程序正当性审查监视等13项功能。
自5月3日上线试运行以来，该系总共录入案件总计55件，包罗居心杀人案件13件、偷盗案件34件、电信收集欺骗案件8件；录入证据12699份；供给证据指引2148次；发现证据瑕疵点48个；供给常识索引查询313次；总点击量达4.7万次，获得了初步成效。经由过程该系统的试运行，上海公检法三机关在打点刑事案件进程中根基实现了对质据的同一指引、校验、提醒、把关、监视等，在同一证据尺度合用、规范办案程序、提防冤假错案、削减司法肆意性、提高办案质效等方面的感化初步闪现。
案例7
上海市第二中级人民法院：治理、培育与鼓励并重 拓宽法官助理职业通道
上海市第二中级人民法院自2014年4月启动鼎新试点以来，紧紧掌控“兼顾推动、团队协同、程序立异、渠道拓展、查核鼓励”等五个环节，把选优、配强、用好法官助理，作为推动鼎新的一项根本工作抓紧、抓深、抓实，获得了杰出成效。
一是兼顾摆设推动，正确掌控法官助理的鼎新支点感化。将法官助理轨制放在鼎新宏不雅结构中经营，兼顾摆设，细化推动，增进了鼎新效能的整合与晋升。起首，遴选充分法官助理步队。自2014年9月以来，该院已分四批录用了91名法官助理，初步实现每一个合议庭配备1名以上法官助理。对新招录的拟进入法官助理序列的人员要求具有法学专业硕士以上学历，且获得法律职业资历证书。其次，鼎力完美法官助理设置装备摆设。将91名法官助理全数设置装备摆设到审讯一线。截至本年5月，该院法官助理共协助办案6324件，此中加入庭审843次，展开调整1697次，草拟判决书1534篇、裁定书963篇、调整书605篇，列席专业法官会议介入案件会商121次。最后，细化明白法官助理职责。研究制订《法官助理岗亭仿单》，明白法官助理首要承当诉前调整、庭前预备、起草文书等与审讯工作紧密亲密相干的辅助性事务，厘清法官助理与书记员的脚色联系关系和职责辨别。
二是团队协同共同，充实阐扬法官助理的审讯辅助功能。以法官助理轨制为抓手，深化审讯团队扶植，激起法官与法官助理“1+1＞2”的协同效应。起首，鞭策法官“减负增能”。除庭审、评断、签发文书等焦点审讯事务应由法官承当外，其余辅助性工作均纳入法官助理工作范围，使法官加倍专注破解疑问法律问题。与鼎新前的2013年比拟，2016年该院审限内了案率为99.78%，上升3.91%，人均办案数为94.32件，增幅近52%。其次，细化法官助理介入审讯的工作规范。制订《关于法官助理在审讯工作中实行职责的暂行划定》，对法官助理加入庭审、申请躲避、文书签名等程序事项予以规范，初步构成了法官助理介入庭审等工作的操作流程和行动模式。最后，增强对法官助理的培育带教。依照练习、熟习、谙练三个阶段公道肯定法官助理的履职详情和培育进程。试用期及任职第1年为练习阶段，首要承当书记员工作，熟习相干审讯营业。第2—3年为熟习阶段，周全实行法官助理岗亭职责，进修各项审讯技术。任职第4年及今后为谙练阶段，依法经由过程庭前会议、欢迎当事人、主持庭前调整等体例介入打点简略单纯案件。
三是理顺审讯关系，立异完美法官助理的程序介入机制。科学经营法官助理的脚色嵌入和履职空间，找准法官助剃头挥本能机能感化的切入点和连系点。起首，介入庭审体例鼎新。积极推动以审讯为中间的刑事诉讼轨制鼎新，划定部门社会影响较年夜犯法案件可由法官助理协助召集庭前会议，为后续庭审的高质量推动做好充实预备。深切推动具有二中院特点的“1+3”民商事庭审体例鼎新，构建“法庭查询拜访与法庭辩说归并进行”及“庭前预备”、“争点清算”、“释明权行使”等4项工作机制，阐扬法官助理在庭前预备、争点清算中的感化，晋升庭审质量和效力。以介入此项鼎新试点的民二庭彭辰合议庭为例，经由过程法官助理在庭前预备阶段积极履职，庭审效力年夜幅提高，最多时一天持续开庭审理10个案件。其次，展开与代办署理律师调和对接。与上海市律协签定合作合同，构建法官助理与代办署理律师庭前对接机制，拔取30家律师事务所展开试点，推动代办署理律师提付诉讼材料尺度化、证据材料表格化，积极试推网上互换诉讼电子材料的工作新模式。最后，积极摸索岗亭熬炼方式。组织法官助理展开案例调研、草拟司法建议等岗亭“练兵”勾当。鼎新试点以来，5件由法官助理撰写的案例材料别离入选《最高人民法院公报》及最高人民法院指点性案例。
四是查核鼓励并重，出力营建法官助理的安心履职情况。对峙严管与厚爱相连系，依法严酷落实法官助理的履职要求，重视激起法官助理的敬业精力和工作热忱。起首，增强绩效查核。以薪酬鼎新落地为契机，完美量化积分制查核机制，鼓动勉励法官助理晋升职业素养和专业技术。其次，展开综合评选。每季度召开法官年夜会，展开“办案之星”及“办事保障之星”评选，前后6批共评选出80位“办案之星”、22位“办事保障之星”。2016年评出“办案标兵”10名，“办案妙手”31名，充实激起法官助理工作热忱。最后，重视空气营建。院党组按期组织“双月座谈”，听取定见建议并解决现实坚苦。以法官助理为主体，组织展开调研之友、念书沙龙、青年健步走等健康、丰硕的勾当。
五是院校联袂共建，深切拓展法官助理的社会来历渠道。落实最高人民法院关于成立法律练习生轨制的有关划定，与在沪法律院校合作推动“法院练习助理暨司法研修助理”项目。与合作院校签定共建合同，制订练习助理治理法子，对表示超卓的练习助理予以恰当嘉奖，并可按划定纳入贮备人材库。前后分三批遴选77名在读研究生、博士生来院练习。练习助理的练习期为6个月，在审讯长的指点下介入力所能及的审讯辅助工作。司法研修助理练习期为1年，一般在审委会委员指点下展开审讯理论及疑问法律问题、实务课题的研究。自该项目启动以来，练习助理起草裁判文书420余份，撰写各类陈述、笔录1140余份，校订各类文书1800余份；司法研修助理介入课题调研30余篇，撰写论文20余篇。
案例8
姑苏市中级人民法院：打造“聪明审讯姑苏模式” 鞭策审讯治理模式立异
“聪明审讯姑苏模式”的思绪和做法，在于紧扣“办事”，紧盯“痛点”，将互联网+、年夜数据、云计较、人工智能等与法院工作周全连系、深度融会，搭建电子卷宗随案生成等8个平台，让司法审讯加倍邃密化、司法治理加倍科学化、司法办事加倍人道化，从而鞭策审讯系统和审讯能力的现代化。
一是减轻办案人员工作承担。摸索将年夜量简单审讯事务性工作付给机械完成，让法官专注于焦点裁判工作。开辟利用庭审语音智能转写系统，实现语音向文字的同步智能转换，庭审笔录的完全度接近100%，通俗话语音辨认准确率到达90%，庭审时候平均缩短20%-30%，复杂庭审时候缩短跨越50%，提高了庭审质量和效力，减轻了书记员记实压力。以往一天可以开三个庭，此刻可以开五个庭。今朝，语音辨认手艺正在合议、审委会会商、文书建造、平常办公等各类场景拓展。在全国初创电子证据语音检索系统，经由过程主动辨认庭审中措辞人的特定指令，可以正确检索到电子卷宗中响应的文档、图象、音视频等电子证据并及时调取、同步显示在显示屏上，节流了质证时候，改革了传统庭审质证体例。另外，合议庭成员在案件评断时经由过程该系统可以即刻检索证据材料，晋升了评断质量。开辟利用文书建造“左看右写”，经由过程分屏手艺，法官可以在统一显示屏直接复制电子卷详情建造法律文书，年夜年夜削减了文字录入工作量。
二是为法官办案供给智能辅助。面临司法责任制鼎新对法官步队的新要求，针对法讼事法能力和经验不足等问题，打造为法官供给常识分享和实文体判尺度的平台，辅助提高办案质效。实现案例文献主动推送，对法官在办案件的事实和争议核心等要害信息进行智能提取和对应联系关系，主动推送相近似的案例和有关法律律例供法官参考，提高了法官研判案情的针对性和实效性。实现简略单纯裁判一键生成，在对案件实现智能研判的根本上，针对数目多、案情相对简单的案件类型，主动提取电子卷信息，并依照同类案件的审理法则和裁判标准，主动生成裁判文书，前因后果法官复核确认，实现文书快速生成，削减法官建造文书的工作量。
三是鞭策审讯治理模式立异。针对司法责任鼎新后传统定案把关机制功能弱化的问题，应用信息手艺推动审讯治理扁平化、可视化，立异审讯治理模式。搭建同案分歧判预警系统，经由过程对海量裁判年夜数据进行智能情节特点提取和判决成果智能进修，成立起具体案件裁判模子，按照案件的情节特点和案件复杂度从案例库中主动匹配近似案例调集，并据此计较出类案判决成果，一方面，为法官裁判供给参考，规范法官自由裁量权；另外一方面，对判决成果呈现重年夜偏离的景象，系统主动预警，院庭长可以依法行使审讯监视治理权柄。
四是鞭策审讯流程再造。推动审讯事务性工作“办事外包”，设立诉讼材料集中收发、扫描中间，采纳办事外包体例将纸质诉讼材料扫描、文书邮寄等事务性工作付外包人员负责。推动电子卷宗随案生成，研发电子卷宗集中收发、收集、加工系统，对集中扫描的电子卷宗进行数字化处置、OCR辨认，立案信息主动回填，程序性文书主动生成。经由过程该系统，立案人员不再需要手工向系统录入当事人身份地址信息、诉请事实来由和证据材料等。案件审结后，书记员点击归档功能，便可实现一键归档。实现材料流转云柜互联，研发全国首个“纸质文档智能治理云平台—云柜系统”，操纵物联互通手艺，无缝毗连线下实体柜和线上虚拟柜，实现纸质诉讼材料经过云柜有序流转，构建起一个全方位、数字化、高效力的纸质文档智能电子治理平台，确保诉讼材料流转全程留痕、平安可查。
姑苏法院在聪明法院扶植进程中，对峙抓利用，凸起实效性，结果慢慢闪现，获得了一线法官的普遍承认。一是晋升审讯效力。经由过程“聪明审讯姑苏模式”的应用，姑苏法院法官、书记员事务性工作别离削减40%、50%摆布，案件审讯效力提高20%以上。以往立一个案件当事人需要等十五分钟，此刻只需要等两三分钟。二是规范司法勾当。经由过程信息手艺实现材料流转、庭审等勾当全程留痕，在便利法官办案的同时，倒逼法官规范司法勾当，提高司法能力。三是助力晋升司法公信。为司法治理供给了主要平台载体，特殊是跟着数据阐发、案件类推、偏离度预警等系统不竭深化，对落实司法责任制、提高司法公信力将起到积极的鞭策感化。
案例9
浙江省温州市中级人民法院：敢闯敢试敢担任 立异推动庭审本色化鼎新
为扎实推动以审讯为中间的诉讼轨制鼎新，温州两级法院对峙以庭审本色化为焦点，以证人出庭作证为冲破口，立异推动鼎新试点工作。2015年以来，全市法院共在915件刑事案件中通知1434人出庭，现实有581件案件915人出庭作证，作证率为63.8%；共对6名被告人依法宣布无罪，裁定准予查察机关撤回告状案件78件，确保无罪的人不受刑事究查。
1、增强带领，稳步推动鼎新试点工作
一是积极争夺党政撑持。争夺温州市委撑持，成立全市鼎新带领小组，鞭策市委政法委出台庭审本色化鼎新专题会议记要，成立重年夜案件同步灌音录相、认罪认罚从宽等长效机制。
二是稳妥展开鼎新试点。将庭审中间与证人出庭鼎新试点工作列为“一把手”工程，成立由院长任组长的全市法院鼎新试点带领小组。依托公检法司联席会议平台，重视增强常态化的沟通与调和，成立一套相对完全的证人出庭作证长效机制。
三是正视增强查核考评。制订考评法子，将证人出庭环境纳入对下层法院的量化查核指标；在年关查核时，对表示凸起的集体和以个人名义予以表扬；成立工作动态传递机制，按月传递全市法院证人出庭环境和最新工作动态，增强对鼎新推动工作的查核治理和监视指点。
2、真抓实干，成立健全证人作证轨制
一是成立证人出庭作证轨制。结合市公安局、查察院出台人民差人、刑事案件证人、专家证人、
鉴定人出庭作证系列会议记要，成立相对完全的证人出庭长效机制。2015年以来，全市法院共在915件刑事案件中通知1434人出庭，现实有581件案件915人出庭作证，出庭作证率为63.8%，涵盖了现行法律框架下刑事案件出庭人员的全数类型，证人出庭作证率、出庭作证人数远远领先全国其他设区市法院。
二是立异证人出庭作证体例。先行先试视频作证、掩蔽面貌、不公然作证等证人出庭的全新方式，对有需要庇护其真实身份信息的证人，采取庭前法庭预先核实身份，庭审长途视频作证、利用隔离装配掩蔽其面貌和在判决书中不表露其真实身份等办法，既鼓动勉励证人出庭作证，也能增强对质人的庇护。2017年1至5月，全市法院共有8名证人经由过程隐藏作证装备出庭作证。积极摸索推动强迫证人出庭作证轨制，出具全省首个强迫出庭令，共强迫3名证人出庭。
三是增强证人作证庇护工作。结合公安、查察机关出台《关于刑事案件证人庇护工作的暂行划定》，明白划定证人因作证而面对危险的，可向办案单元申请证人庇护，办案单元也可自动启动庇护工作；证人庇护部分由公安机关承当或由其指定的有关部分具体负责等详情。2017年6月，瓯海法院发出全国头两份证人庇护制止令，明白对被制止人实行制止接触证人等办法，时候刻日为六个月。
四是完美证人扣问质证法则。编制《各类案件一审程序庭审提纲》，规范对质人的扣问程序，要求审讯人员在庭审进程中指导控辩两边环绕争议核心，展开对质人证言的质证、认证勾当。研究制订《关于出庭证人付叉扣问法则（试行）》，解决司法人员付叉扣问经验不足的问题，提高对质人付叉扣问的规范性和科学性。
五是落实证人出庭保障机制。出台暂行划定，明白温州市内助员出庭补助尺度为每人天天600元、市外人员为每人天天800元，扣除现实出庭天数后额外发放补助每人天天200元；出庭作证时代的付通费、住宿费按浙江省机关事业单元工作人员出差尺度履行。同时，缩短出庭支出报销流程，建造附有证人银行账户信息的出庭作证表，由证人签字后提付财政部分，证人出庭后其银行账户可实时收到出庭补助。
3、先行先试，同步推动配置鼎新办法
一是强化庭前会议功能。结合市查察院制订《庭前会议工作法则（试行）》，明白划定庭前会议的合用规模、启动体例、会议流程、会议效率等，并在多起案情重年夜或证据存疑案件的审理进程中召开庭前会议。2017年1至5月全市法院共在45起案件中召开庭前会议，并在庭前会议中成功解决解除不法证据问题的案件1起。
二是强化控辩均衡。结合市司法局印发《关于增强刑事案件指定辩解工作暂行法子》，提高法律支援帮助金额，扩年夜指定辩解规模，有用提高法律支援工作力度。2017年5月，结合市司法局、市财务局制订会议记要明白划定“重年夜刑事案件”的规模，“人材库”的入库资历、审查、治理与查核的尺度等，确珍重年夜刑事案件的辩解质量。按照温州市重年夜疑问复杂刑事案件整体数目，临时审定了40名“备选人材”。
三是摸索询问正当性核对轨制。在鹿城、永嘉试行由驻看管所查察官对犯法嫌疑人进行扣问，核对是不是存在刑讯逼供、不法取证景象，并予以同步灌音录相的询问核对轨制，将核对成果作为法庭审查不法证据申请的主要根据。经驻所查察官核对，犯法嫌疑人认为询问正当，审理时代又提出不法证据解除申请的，法院经审查可驳回申请。2015年6月以来，鹿城、永嘉查察机关已在重年夜案件中对31名在押的犯法嫌疑人进行询问正当性核对。
四是立异技侦证据审查利用机制。积极争夺市委政法委撑持，将“摸索对采纳手艺侦察手段获得的证据材料移送、审查机制，强化对原始技侦材料确当庭质证，对确切不合适当庭质证的，进行庭外核实，并保障辩解律师的参加权”纳入全市《鼎新实行方案》。积极结合市公安局、市查察院出台《关于重年夜福寿膏犯法案件手艺侦察获得材料移送、审查、利用实行细则》。
案例10
安徽省高级人民法院：对峙“六个优化”构建审讯委员会新机制
2015年以来，安徽省高级人民法院出力推动审讯委员会轨制鼎新，对峙全省法院三级联动，系统推动“六个优化”，鼎力完美审讯委员会本能机能定位、审理规模、审理体例、人员布局、责任机制、工作平台等方面，增进审委会轨制全方位转型与规范，构成了具有安徽特点的审讯委员会鼎新模式。
一是掌控审级特点，优化本能机能定位。按照高、中、基三级法院审委会工作的分歧特点肯定本能机能规模。高院强化宏不雅指点和审讯治理本能机能，重在总结审讯经验，同一裁判标准，监视和指点辖区法院审讯工作。中院会商案件本能机能与宏不雅指点本能机能并重，重在保障案件质量和裁判尺度同一。下层院以会商案件本能机能为主，出力解决重年夜、疑问、复杂案件的法律合用问题。
为同一类案法律合用，安徽高院审委会2017年前后印发常见犯法量刑指点、不法采矿及粉碎性采矿刑事案件数额认定尺度等指点性文件和四批参考性案例。试点中院审委会增强对重年夜类案问题法律合用的指点，发布区域性规范性文件较鼎新前同比上升50%。为强化审委会治理监视本能机能，审委会一方面按期传递审讯履行工作专项陈述和审讯运行态势，增强对案件质量的评价与阐发；另外一方面将审委会作为界定过失案件的主体，强化责任究查，增进晋升个案审讯质量。
二是案件过滤分流，优化审理规模。严酷界定审委会会商案件规模，除法律划定该当提付审委会会商的景象外，仅对触及国度交际、平安和社会不变的重年夜复杂及与本院或上级法院类案裁判成果可能产生冲突的案件予以会商。设置审委会上会案件的前置审查程序，完美专业法官会议轨制，划定合议庭不合较年夜、新类型案件和触及同一裁判标准案件必需经专业法官会议会商，有用阐扬专业法官会议过滤分流感化，审委会会商案件年夜幅缩减，试点法院平均同比降落32.3%。
三是推动“亲历庭审”，优化审理体例。对触及重年夜民生、事关多方好处等敏感案件及辖区有重年夜影响案件，要求审委会委员担负承法子官，或构成委员合议庭审理。由委员合议庭审理的案件，原则上不再上会会商。全省法院审委会委员共“庭审亲历”案件2.2万余件。在中国庭审公然网直播由审委会委员主审的庭审298场，充实阐扬审委会委员的示范带头感化，增进案件质量晋升。
四是完美任职机制，优化人员布局。鼎新审委会委员任职机制，打破行政带领担负审委会委员的传统模式，经由过程竞争性遴选与集体推举相连系的体例，提名选任具有专业拿手、审讯经验丰硕、法学理论程度较高、不担负带领职务的资深法官担负审委会委员。今朝，试点法院已有8名未担负行政职务的资深法官被选任为审委会委员，占委员总数的9.9%。摸索成立审委会委员退出机制，量化审委会委员工作成效，成立审委会委员查核机制，对持续两年查核不及格的，依程序免除审委会委员职务。
五是强化监视问责，优化责任机制。摸索成立审委会委员以个人名义履职档案，对审委会委员出席会议、颁发定见、加入合议庭审理、背反职责行动等环境进行系统记实，并以恰当情势按期在法院内部公示，强化评价、监视和问责。公道界定审委会与合议庭的错案责任规模。明白审委会改变合议庭定见致使裁判毛病的，由持大都定见的委员配合承当责任；审委会保持合议庭定见致使裁判毛病的，由合议庭和持有大都定见的委员配合承当责任；案件合议庭或承办人未向审讯委员会照实报告请示案情致使错案，合议庭或承办人承当责任。
六是借力信息手艺，优化工作平台。依托信息手艺，建成集网上会议、督办答复、互联同享、辅助决议计划、查询统计、司法公然、绩效治理与评价等功能于一体的审委会信息化工作平台，实现与相干信息化平台的“五个对接”。对接案件审理系统，成立网上会议平台，实现审委会议题的提付、会商、决议、督办、答复、落实等全程打点、全程留痕。对接审讯信息治理系统、审讯流程公然平台、“12368”诉讼办事平台，周全公然审讯委员会委员信息，适度公然审讯委员会流程环节，便利当事人查询领会。对接庭审灌音录相系统，知足审委会委员网上“亲历”庭审需要，同时实现会商进程全程灌音录相。对接下级法院、同级查察机关视频系统，对因抗诉需要查察机关列席或因案件处置不合较年夜等需要下级法院合议庭成员列席会议的，可经由过程长途视频会议的体例，及时颁发定见。对接司法统计系统，实现全省法院审委会上会案件的及时、周全、分类统计，并与司法统计阐发软件、数据平台中间深度融会，展开审委会会商案件的深度研判，在司法年夜数据情况中充实阐扬审委会的宏不雅治理指点本能机能。
案例11
福建省厦门市中级人民法院：内部挖潜外部借力 科学治理审讯辅助事务
若何有用减轻法官审讯工作承担，经由过程内部挖潜、外部借力，使有限的司法资本更好地聚焦审讯履行焦点事务，最年夜限度解放司法焦点出产力，是司法责任制鼎新后摆在各级法院眼前严重的课题。厦门法院一方面摸索“诉讼+公证”模式对外借力，推动辅助事务外包；另外一方面，试行“辅助中间”模式对内挖潜，实施辅助事务集约治理。试行一段时候以来，见效显著。
1、摸索“外部借力”，推动审讯辅助事务外包
厦门中院增强与市委政法委、司法局沟通，争夺工作撑持，同时增强对下层法院的工作指点，构成上下联动的杰出款式。思明区法院、厦门中院及厦门其他法院前后与厦门市鹭江公证处共建“诉讼与公证协同立异中间”，入驻公证机构人员，设立调整组、投递组、查询拜访组、保全履行组、信息化后勤保障组。
第一，诉前调整营业。法院礼聘公证员担负特邀调整员，供给财富与地址确认、心理咨询等衍生办事，指导胶葛走公证债权文书而非诉讼的体例解决，实现民间假贷、婚姻、继续、扶养等常见胶葛的批量诉前分流。2016年11月至2017年5月，公证机构诉前成功调整案件265件。
第二，司法投递营业。在公证全程见证、法院全程指点下，实施专业分组、辖区划片、集约上门、同一设备、应用LBS地图手艺集中调剂人、车等投递资本，摸索合适德律风、邮寄、现场、通知布告等多样化投递体例的工作方式。试行半年多来，集中投递次数到达10余万次。在此根本上，厦门中院实时出台《关于诉讼文书集中投递流程划定（试行）》，就人员配备、各方职责、文书交代、投递流程、工作要求、信息化、治理指点等进行全方位规范，实现各项事务的轨制化、长效化治理。
第三，查询拜访取证营业。充实阐扬公证处在婚姻状态、亲属关系和房产财富查询拜访方面的营业优势，摸索录用查询拜访员或颁布“查询拜访令”的体例，剥离花费法院年夜量精神的婚姻家事案件查询拜访工作。公证处组建专业查询拜访员团队，以项目化模式供给受理申请、外出查询拜访、固定证据等全流程、一站式的专业法律办事。试行以来，中间已展开家事胶葛查询拜访近2176件次，调取客不雅证据1253份。
第四，财富保全营业。法院出具财富保全裁定书后，移付公证处打点。经由过程录用经两边查核的公证处办事人员为法院审讯辅助人员的体例，集中剥离法院财富保全的事务性工作。中间承接该项事务以来，综合应用信息化手段和企业鼓励机制，提高工作效力，规范了办事流程。试行以来共协助法院集约查控2891件次。
第五，履行辅助营业。依托公证处作为中立第三方的自力身份和社会公信力，两边成立履行工作快速联念头制，公证处指派公证员为腾房等履行工作供给被腾房人财物盘点、记实、造册等公证见证办事，从泉源削减争议产生；公证处还放置人员担负履行法官助手，协助放置工作行程，展开履行文书套打和投递等事务性工作。半年多来共协助履行法官起草格局化裁定文书4356份。
2、致力“内部挖潜”，推动司法辅助事务集约治理
在厦门中院的指点和鞭策下，湖里区法院率先设立福建省首个审讯辅助中间，集中处置审讯辅助事务，推动庭前预备程序轨制化、流程治理科学化和辅助事务专业化历程。该中间成立三年来，一般案件平均投递周期缩短14天。
第一，科学设置装备摆设集约资本。鼎新曩昔审讯和辅助事务不分，法官及书记员对审讯辅助事务分离处置的工作模式，将庭前辅助事务付由专人员集中负责。一是人员集中，整合民商事审讯庭的辅助人员，抽调法官1名、书记员6名、协警2名组建审讯辅助中间。二是营业集中，辅助中间负责民商事案件的初次投递、排期开庭、查询拜访取证、鉴定等庭出息序性工作，实现辅助工作的集约化和专业化。三是外出集中，对峙兼顾调和放置，对处于统一片区、统一线路的投递、查询拜访工作集中进行，削减资本投入，提高工作效力。
第二，严酷流程规范治理。鼎新曩昔庭前预备程序分离、随便等短处，经由过程流程再造和邃密治理，提高庭审预备的规范化程度。一是分工邃密化，辅助中间分为外出、内务和查询拜访三个治理单位。外出组集中负责案件的外出投递工作，内务组负责案件的德律风通知、邮寄投递、拜托投递和开庭排期和材料收转工作，查询拜访组负责审查案件庭前预备程序有关事务、查询拜访取证等工作。二是流程轨制化，出台《审讯辅助中间工作流程治理法子》，编纂《庭出息序工作手册》，上墙公示审讯辅助事务工作职责、工作细则、工作流程图，规范处事程序，增强要害节点和时限治理，提高工作效力。三是进度台账化，建造电子台账，构成“三表两本”，即案件开庭排期表、庭前审查环境表、中间工作环境表和可开庭案件移送签收本、其他案件移送签收本，实时完全记实受理的每项事务，做到件件能追溯、事事可查询。
第三，各负其责高效运转。鼎新“重裁判，轻审辅”的偏向，从影响和制约审讯效力的要害环节入手，加强庭审预备事务的专业化水平。一是负责投递的做到“零搁浅”。讲求投递时点，投递员采纳午间、晚间、歇息日加班的体例，错开当事人上班、外出时候上门投递；重视借助信息手艺，开通投递短信通知平台，经当事人赞成，采取电子投递体例，提高投递成功率。中间成立以来，案件投递率达88%以上。二是负责开庭排期的做到“一兼顾”。辨别疑问复杂和简略单纯案件，规范开庭排期，加强排期的可行性。三是负责查询拜访的做到“两分手”。实施案件庭前预备程序和庭审程序的主体相分手，担负对换查取证、证人出庭、耽误刻日、鉴定申请等事项进行审查，做好风险提醒与后果奉告。中间成立以来，法官助理担负查询拜访取证322件、追加当事人87件、通知证人出庭121件、打点反诉36件。
案例12
福建省泉州市中级人民法院：专业化集约化网格化 多措并举破解投递困难
投递难是制约司法效力的主要身分之一。2016年以来，泉州市中级人民法院在全市法院实施专业化集约化投递。同时，在晋江、石狮、德化等地争夺本地政法委、综治委的撑持，应用城村落居社区下层网格气力“人地两熟”资本优势，试行“网格化+司法投递”工作模式，由下层网格人员协助法院司法投递，获得必然成效。
一是步队专业化。针对审讯庭、合议庭、书记员在投递上存在的各自为政、单打独斗、反复劳动、效力不高，和向被告方司法专邮投递退件率高的问题，依托全市法院诉讼办事中间及部门人民法庭，设立32个专门投递机构、设置装备摆设104名专职投递人员，将审讯庭直接投递有坚苦的投递事务剥离出来，由专门投递机构集约化打点，优化资本要素设置装备摆设，让专业人办专业事，减轻审讯部分投递承担，提高初次投递成功率。
二是治理一体化。针对当前异地诉讼、异地投递多发多发，传统拜托投递中遍及存在的消极、怠慢、推委，缺少监视和查核等问题，依托信息化支持，完美拜托投递轨制，全市32个专门投递机构按区域分片负责，不分本院他院、本省外省，一个尺度一体打点，收集及时传送文书，专门机构就近直接投递，中院经由过程收集及时监管，全市一张网，协作一体化，有用破解异地投递难、本钱高的问题，一年累计协助异地法院完成投递5000多件次。
三是首送束缚化。针对一些被告，特殊是明知会败诉居心在投递环节玩掉踪、“躲猫猫”以迟延或故障诉讼等不老实行动，依照最高法院关于成立投递地址束缚机制的要求，完美投递束缚机制，辨别初次投递与后续投递，在初次投递中同步投递《供给投递地址奉告书》，明白奉告不供给确认投递地址的法律后果，初次投递成功后，第一审程序的其他次投递，和第二审、发还重审、再审、履行等程序的全数后续投递按当事人确认的投递地址或人民法院推定的投递地址邮寄即视为投递，构建“一次投递、次次投递”“初次投递、后续通顺”的束缚机制，一年来累计向当事人投递《供给投递地址奉告书》16多万份，第一时候与16多万名当事人成立了束缚机制，从泉源上、轨制上给歹意规避后续投递确当事人戴上“紧箍咒”，后续投递中各类投递迟延、投递不规范的乱象获得极年夜改良。
四是流程信息化。针对投递工作持久以来线下运作、信息不透明、缺少有用办事与治理的问题，率先建成跨法院、跨层级利用的同一投递信息系统，将邮寄投递、拜托投递、电子投递、德律风投递、短信投递、通知布告投递纳入信息化办事与治理，慢慢实现投递事务从挂号、发出、打点到成果反馈全程网上打点，当事人投递记实、投递地址全市法院同享治理，超期投递、异常投递行动及时监控的较为完美的投递工作信息化系统。
五是投递网格化。针对部门当事人，特殊是明知会败诉的被告方居心回避投递，以到达迟延办案刻日的现象愈来愈严重的环境，积极争夺市委政法委撑持。2017年3月1日，泉州市社会治理综合治理委员会在总结各地前期经验的根本上，出台了《关于人民法院司法投递工作纳入全市城乡社区网格化办事治理系统的通知》，从综治轨制、网格步队、信息手艺等方面周全撑持人民法院司法投递工作。全市规模内各村居社区最少指定一位网格员、综治协管员、治保主任、村居社区工作者、巡防队员等下层网格人员作为法院“司法联系员”，实施名册挂号治理，分片区协助法院司法投递，各县（市、区）综治委与人民法院配合治理、查核，把协助法院司法投递工作纳入下层综治年度考评项目。在城乡社区网格化办事治理信息平台上开通司法投递模块，打造法院司法投递与网格员协助投递的及时沟通平台。法院投递人员遵照权限，在办公室就可以经由过程网格化信息平台正确定位受投递人居处、楼宇，辨识受投递人及同住成年家眷身份及照片信息。需要司法联系员协助投递的，可将受投递人身份信息、协助投递要求及刻日等经由过程信息奉告对应区域内的司法联系员，要求协助。
2017年以来，下层司法联系员协助领路指引2627人次、供给线索谍报5780次、出具去向不明的证实367件，极年夜晋升了人民法院向被告方，特殊是规避法院投递被告一方的投递工作效力，初次投递成功率近60%，是传统邮寄初次成功率的3倍摆布，同时，较高的首送成功率，可以或许实时与当事人确认具有法律束缚力的投递地址，为后续每次投递平均节流了15天摆布，一个案件平均的投递时候可以节流一个月摆布。
泉州法院网格化同一投递平台，以全市法院32个专门投递机构为法律主体和“小网格”、11个县市（区）下层网格员为辅助气力和“年夜网格”，打出“小网格”跨域协作、“年夜网格”精准支援、信息平台无缝跟尾、首送效率法则束缚、综治考评轨制保障的“五位一体”组合拳，与社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化要求高度契合，实现人民司法与大众线路相连系、司法投递与社会综治相增进，首送由“专职投递人员+下层网格气力”打头阵，后送由“邮政快递+电子投递”后面跟，具有显著的综合效益。在不增添法院投递人员和本钱投入的环境下，遍及城乡、村居、社区的网格气力，如同法院深切村居社区的“眼睛”和“触角”，不但有助于破解“查房找人”瓶颈，提高法院初次投递成功率，也可依托下层网格人员当场展开调整息争等工作，实时息诉解纷；不但有助于破解投递难，也可以或许充实依托和挪用泛博下层大众气力，助力人民法院周全深切展开履行工作；不但有助于提高司法效力，并且有助于冲击规避投递、故障诉讼、回避法律义务等不诚信行动，增进司法公信和社会诚信扶植。
案例13
广东省中山市第一人民法院：以社会化解决操作性事务 推动专业审讯纵深成长
广东省中山市第一人民法院面对的案件压力逐年趋增。以近三年为例：2014年、2015年、2016年受理案件别离为34905件、47684件和68291件，同比上升11.85%、37.13%和42.68%，2016年受理案件量在全国3177个下层法院中排第5。2017年1至5月延续高位上升，受理43451件（含旧存），同比上升31.86%。与案件高增量光鲜对照的是，中山第一法院今朝在编人员237人，此中员额法官109人，还有当局雇员等251人。跟着司法鼎新深切推动，若何在有用解决案件高增量的同时，推动专业化审讯成长，实现审讯质效的同步晋升，成为需要破解的重要困难。
经当真调研，中山第一法院熟悉到经由过程采办社会化办事将法院一般操作性事务“外包”，是当条件高审讯质效、破解人案矛盾的主要切入点。院党组研究认为，采办社会化办事应以问题为导向，重点解决四个问题：一是将法官从立案到归档复杂工作中解放出来，解决法官年夜包年夜揽问题；二是经由过程采办办事体例向社会分手事务实现邃密化分工，解决法院年夜包年夜揽问题；三是将采办社会办事与集约化治理、信息化有机连系，解决治理模式和工作手段滞后问题；四是经由过程案由差别化组建专业化审讯单位，解决审讯同质化问题。基于上述熟悉，中山第一法院先行先试、自动作为，安身本身现实敏捷睁开鼎新。前因后果不竭磨合、完美、流程重造，打造出一套陈规模、成系统、成建制的社会化办事模式。
第一，以社会化解决一般性操作事务，对峙需求导向，向社会采办合适划定的办事项目。一是明白采办规模，除行使判定权和法律划定必需由法院工作人员实行的工作外，将合适政策和法律划定的全数案件事务分手以采办社会办事解决；二是成立流程和尺度，把对每一个工作节点的打点成果的主不雅要求转化为按章操作的客不雅尺度，包管采办的办事可控、独一、及格，今朝针对诉讼程序各节点成立操作规范26个逾15万字；三是严酷按当局采购划定公然招标肯定具体办事供给商，2014年起，中山第一法院与广东汉普人力资本有限公司、中山市创业科技有限公司签定《审讯履行事务性工作办事外包项目合同书》《庭审速录工作项目合同书》，今朝审执办事、速录、诉讼办事中间、档案清算等58项工作实现了社会化；四是积极争夺上级法院和本地党委当局的撑持，以立项的体例申请项目专项现金。2017年省财务批拨审执办事、速录、诉讼办事中间、档案清算四个社会化专项办事项目现金共700万元。
第二，以集约化晋升社会化办事治理程度，慢慢改变不雅念，强化风险防控。一是实现社会办事的两个集约化，即对法官办事的集约化和对大众办事的集约化，对法官的办事包罗投递、信息录入、庭审排期和记实、统计、拜托鉴定和评价、归档等项目，由审讯事务治理办公室对接社会办事方集中治理，将法官及法官助理的事务性工作较传统工作模式削减约80%；对大众的办事包罗挂号立案、诉前调整、诉保受理、资料转递、信访、上诉等项目，由立案庭负责对接社会办事方集中治理，将大众除开庭之外事务90%以上集中在窗口一站式便民打点；二是解放思惟，落实简政放权，由传统的管“人”变成管“事”，在《合同书》中明白两边的权力义务，办事方负责人员的雇用、培训和企业化治理，法院只实行项目标付付、监视、验收；三是风险防控：经由过程人员培训和岗亭技术查核严保办事质量、经由过程分离节点流水功课将工作碎片化使操作员没法知悉案件全貌、经由过程合同商定办事方承当的保密义务了了法律责任、经由过程信息化邃密到秒及时监控案件流转时长、经由过程设置装备摆设视听监控装备存底取证等行动，有用化解风险，至今未产生一路审讯奥秘泄漏事务。
第三，以信息化与社会化办事有机连系，鼎力推动聪明法院扶植，实现治理模式和工作手段改革。经由过程信息化实现由人工到智能、由管“面”到管“点”的工作体例和治理模式更迭，构成社会化与信息化相辅相成、彼此增进的工作款式。为此，中山第一法院制订了聪明法院扶植三年计划。一是事务治理系统，包罗人力资本治理、案件流程治理、开庭排期、诉讼保全、司法报表引擎等共9个项目；二是移动端App扶植，包罗司法公然、法院移动端平台、庭审签到App、卷宗流转节点扫描APP共4个项目；三是自助办事系统，包罗同一立案平台扶植、24小时自助法院共3个项目。今朝已建成投入利用的有法庭资本治理、智能投递治理、卷宗签收流转等等13个项目。另外，将信息化定位为社会化将来成长的标的目的，跟着信息化的不竭推动，愈来愈多的社会化项目将被人工智能替换，社会化本钱将不竭下降。以投递为例，采办EMS深度投递办事后，经由过程研发信息治理系统，实现法院与EMS数据同享等，原投递组由18人削减为现在的7人，人力本钱下降61.11%，投递效力晋升22.47%。
第四，以社会化实现人员分类治理邃密化，组建审讯团队，推动专业化审讯纵深成长。一是深切推动人员分类治理，经由过程采办社会化办事，法官只负责“审、判、写”，即开庭、签发文书、撰写部门判决书。记实等一般操作性事务外包后，传统的书记员脚色已不存在，集体转型为法官助理。法官助理负责“管、核、写”，即治理法官案件事务、审核审讯办事成果、撰写年夜部门判决书和其它文书，以民间假贷单位为例，法官助理可撰写90%的判决书，成为法官的得力助手和豫备梯队；二是组建审讯团队，设置33个审讯单位，构成各单位扁平化治理架构；三是推动专业化审讯，实施单位案由差别化，以繁简分流、案由附近、人案平衡为原则肯定单位管辖案件，各单位最多只有10个案由，单一案由的单位有7个。跟着鼎新的深切推动，审执分工将更邃密化、专业化，“让专业人做专业事”的导向进一步闪现。
近三年的社会化模式实践，使中山第一法院在实现“增量、提质、减负”等方面成效较着。增量方面，法官削减了案增添，2015、2016别离为131人、115人，了案同比增加22.13%、28.73%，一线法官人均了案数别离为288件、405件；2017年1至5月法官减为109人，了案20722件，同比增加24.79%，一线法官人均了案同比增加28.18%。提质方面，2016年审限内了案率升至99.82%，生效案件改判发还重审率降至1.3‰，信访投诉率仅1.8‰，各项监控指标延续向好成长。减负方面，从总预算与总了案之比看，2016和2017年（打算结6万件）案均本钱降落26.96％，另外，社会化使法官从纷扰杂事中摆脱出来，工作负荷削减。2016年至今全院不再放置加班，走出了往年年头即放置加班的不正常现象。
案例14
广东省东莞市第二人民法院：院庭长办案常态化 让优良审讯资本回到审讯一线
广东省东莞市第二人民法院今朝共有政法编人员177人，事业编制职工14人，还有其他辅助人员230人，合计421人。入额法官91人中，包罗院带领4人，营业庭（局）长12人，副庭（局）长23人，总计39人，均为一线资深法官提升而来，占入额法官总人数的42.86%。
周全落实司法责任制，优化审讯资本设置装备摆设，是本轮司法鼎新的主要方针。自2014年起，东莞第二法院就对所有院庭长提出具体办案使命要求，同时采纳办法，切实削减院带领和庭长承当的非审讯事务，按照院庭长工作时候资本分派和专业布景，公道肯定办案数目和案件类型，阐扬院庭长对审讯工作的示范、引领和指点感化。具体鼎新办法以下：
第一，调研院庭长办公时候分派环境和事务性工作规模。东莞第二法院对全院事务性工作“减负”问题进行了专题调研，总计排查出会议等48项内部和外部事务性工作。同时，该院对院庭长的办公时候分派展开问卷查询拜访，成果显示：以院庭长每周平均工作时长53.5小时为总数，综合审讯治理事务需时11.5小时，其余内部治理需时5小时，法院内部沟通需时2.5小时，完成上级法院工作放置需时2.5小时，对外沟通联系需时10小时。剔除以上工作耗时外，院庭长用于以个人名义承办案件的时候为7小时，个案审讯治理的时候为15小时，两项仅占办公时候的41.12%。需要申明的是，东莞市的下层法院并未依照行政区划设置，没有对应的同级党委和人年夜，对外沟通联系时候相对其他处所下层法院而言较少。
第二，立异治理鼎力精简事务性工作。东莞第二法院按照调研成果，采纳了多项针对性鼎新办法：一是在人民法庭设置庭长助理。该院派出法庭年平均案件量跨越4000件，个体法庭年收案量跨越6000件，法庭庭长的审讯治理工作沉重。庭长助理首要协助法庭庭优点理卫生、后勤、消防、安保、固定资产治理、物业维修等行政治理事务和对外沟通联系工作。二是精简内部会议。优先采取视频会议、收集会议体例，按照会议详情明白加入人员；非营业性会议原则上节制在1个小时以内，放置鄙人午4点以后；营业性会议时候不受限制，有专人在会议竣事后跟进落实功效的清算和同享。三是充实应用信息化办公允台。周全实现无纸化办公，成立重点资料同享平台，提高材料的操纵率；重点开辟行政办公信息平台，完美年关收集考评等行政办公功能。四是不竭鼎新审执审批环节。对部门简略单纯民事案件文书试行简化模板，对部门严重影响审执工作效力的环节进行鼎新，包罗简化外出履行、保全的审批手续，诉前保全审批权下放，增添部门电子审批功能，打消部门案件审理陈述等。五是沟通调和削减外部行政事务。经与上级法院和党委当局积极沟通，东莞市委政法委明白要求各镇与政法工作无关的会议不必人民法庭派员加入，以进一步去行政化，保障法庭庭长的办案时候。
第三，公道肯定院庭长办案数目。斟酌到院带领和庭长最近几年来办案数目较少的实际，按照院庭长的时候资本分派和案件审理一般需时，按部就班肯定案件分派数目，2015年以来对院庭长作为承办人的办案使命要求是：院长每一年办案20件，其他院带领每一年办案30-40件，营业庭庭长办案数目到达本部分法官平均办案量的65%，营业庭副庭长办案数目到达本部分法官平均办案量的90%。该院还制订了《院庭带领打点案件划定》，明白院庭长介入合议庭审理案件的数目，严酷落实上级法院的工作要求。
第四，阐扬院庭长的示范指点感化。东莞第二法院所有院庭长都是卒业于法律院校的法学专业，担负带领职务之前持久工作在审讯一线，审讯工作经验丰硕，此中任法官10年以上的27人，占69.23%，任法官15年以上的12人，占30.77%，研究生以上学历（含在职）16人，占41.03%。为充实阐扬院庭长作为资深法官的专业优势，该院在肯定院庭长办案数目的根本上，按照院庭长的专业常识布景和从业履历肯定院庭长承办的案件类型，实施随机分案为主，同时要求院庭长每一年承办必然数目的重年夜疑问复杂案件、新类型案件和在法律合用方面具有遍及意义的案件，并按期由院庭长召开示范庭。另外，该院还要求院庭长连系专业布景和分担庭室牵头承当响应的审讯调研使命。
第六，完美院庭长办案监视机制。东莞第二法院每一年年头拟定和发布院庭长办案使命量和院庭长承当的调研课题，每个月发布院庭长承办案件数目和了案环境，年底对院庭长的办案、调研及其他履职环境展开周全查核，监视院庭长真办案、办妥案。
东莞第二法院院庭长办案轨制的落实获得了四点主要成效：一是审讯一线气力获得较着充分，院庭长办案数目不竭增加。此中2014年院庭长承办案件了案7156件，占全院总了案数的29%；2015年了案8180件，占全院总了案数的32%，比2014年提高了3个百分点；2016年了案11217件，了案量同比增加37.13%。二是院庭长审讯经验丰硕优势获得更充实阐扬，可以或许带动和增进其他法官的办案积极性，审讯履行工作进一步实现了良性运转。三是院庭长与通俗法官之间的层级关系进一步淡化，院庭长经由过程打点新型、疑问、复杂案件，将营业指点功能转化为“以审案指点审讯”。四是院庭长亲历审讯工作，可以或许正确掌控审讯工作动态，把握工作中呈现的新环境、新问题，提出更周全更实时的应对方式。
2014年以来，在院庭长办案的直接鞭策下，东莞第二法院接踵出台了投递工作指引、审讯履行辅助人员跟案工作指引、审出息序指引，对若何提高当事人到庭率、削减屡次庭审次数、应对子虚诉讼等问题进行了专题调研，对诉讼办事中间进行了周全进级，推出了网上立案、付通变乱网上法庭等，法院治理的科学化水平进一步晋升。
案例15
广东省深圳市福田区人民法院：要素重组与机制立异 鞭策审讯团队新变化
审讯团队模式是对法院人力资本设置装备摆设机制的优化，也是对审讯权柄设置装备摆设和审讯治理邃密化的立异摸索。2012年以来，广东省深圳市福田区法院率先摸索审讯团队鼎新，将要素重组与机制立异相连系，在实践中不竭摸索总结和优化完美，构成了审讯团队鼎新的“福田模式”。
1、审讯团队的组建以法官为焦点，以审讯需求为导向
福田法院审讯团队的组建环绕法律办案第一要务，充实斟酌权力属性、法官员额、繁简分流三个焦点要素，考量了五个身分：一是以法官为焦点，以审讯中间感化为基点，凸起法官和合议庭的审讯主体地位，了了办案责任。二是以人员分类治理为根本，以权力属性为根据辨别审讯事务与辅助事务，在传统的法官和书记员“1+1”设置装备摆设之间增添“法官助理”这一新的“变量”，从头设置装备摆设审讯资本，成立更加高效的审讯组合模式。三是审讯团队以专业化为主，提高审讯专业化程度，同时可设少数复合型团队审理多种类型案件，便利案件的公道调配和分流。四是按照案件类型的审讯纪律，按人案根基平衡的原则，科学审定全院审讯团队总数和各审讯范畴配备数目。五是按照本院案件数目和成长趋向、审讯营业种别差别、法官承受能力等身分，审讯团队数目和人员设置装备摆设可响应调剂，构成以审讯需求为导向、矫捷应对案件转变的邃密化资本设置装备摆设体例。
2、审讯团队的设置装备摆设遵守以案定员、分类测算的原则
基于以上考量身分，福田法院审讯团队的具体设置装备摆设整体思绪是：在肯定公道工作量的根本上，测算法官员额；以法官员额为焦点搭建审讯团队人员布局；以繁简分流的分案模式为根据设置装备摆设审讯团队类型和数目。肯定法官公道工作量，即年公道办案数目，是落实审讯责任、组建团队的量化根本。为此，福田法院展开专题调研，对该院近三年办案环境进行年夜数据阐发，按照分歧案件类型的审讯纪律和特点进行分类测算，成立了审讯资本科学设置装备摆设的量化模子，在此根本上成立以案定员机制、审讯团队设置装备摆设方案，及差别化的审讯绩效查核机制。今朝，福田法院设置了52个审讯团队。依照法官与助理的分歧设置装备摆设构成了“1+2+3”、“1+1”、“1+N”三种模式，此中“1+N”模式首要用于设置装备摆设速裁快审快执团队，顺应速裁、快执案件时限短、节拍快、辅助工作量年夜的特点。
3、审讯团队办案模式实现类案审理专业化，工作兼顾集约化，繁简分流尺度化
类案审理专业化，每一个团队审理案件类型相对固定，集中审理1—2类案件。工作兼顾集约化，由保全团队专门打点保全事务；司法辅助中间同一打点投递等辅助事务；庭审治理中间对庭审辅助事务、法庭同一治理调剂；履行批示中间在立案后当即展开被履行人财富“五查”；审讯团队兼顾分派每个月工作，采纳集中调整或开庭、集中查询拜访取证、等集约工作体例。速裁快审快执工作尺度化，简化和规范办案流程，成立电子流程治理、电子卷宗、电子投递等信息系统，繁简分流提速提效。今朝福田法院共组建16个快调、快审、快执团队，包罗1个快调团队，11个民商事速裁团队，2个刑事速裁快审团队，2个快执团队，共有17名法官，40名辅助人员（含法官助理、速录员）。
4、审讯权运行以权责一致为尺度，实施扁平化治理、规范化监视
福田法院成立完美审讯权柄设置装备摆设和司法责任制相干轨制，以审讯团队为营业主体，将营业系统由曩昔的层叠式改变为扁平化治理，成立了责、权、利清楚明白的治理系统，裁判权首要集中在法官和合议庭手中。规范审讯委员会、院长、副院长、庭长行使的审讯权柄，院庭长对重点案件（如该当提付审讯委员会会商的案件、发还重审案件、社会高度存眷的案件等）采纳听取办案环境、催促办案进度、建议提付专业法官会议会商、提请审委会会商等体例进行审讯监视指点；属于审讯委员会会商的案件应由院庭长重点监视并经专业法官会议会商。
审讯团队鼎新在晋升审讯质效方面获得较着成效。福田法院2016年受理各类案件66150件，了案52664件，同比增添11166件，上升26.9%；以108名员额法官计，人均了案487.63件；审委会会商案件的数目较着削减，2016年会商案件24件，同比削减48.94%。同期涉诉来访424批553人次，同比削减26批107人次，降幅别离为5.78%和16.21%。2016年6月进一步优化团队设置装备摆设今后，到年末经由过程简案快办机制人均了案达1421.81件，以全院12.4%的法官及12.4%的辅助人员打点全院50%以上的新收案件。截至2017年6月15日，速裁快执团队共办了案件12188件，占全院同期总了案数的58.59%。
5、深化审讯团队鼎新下一步假想
一是优化审讯团队组建模式。速裁快审快执团队每名员额法官设置装备摆设N名助理，通俗团队每名员额法官设置装备摆设1名专业助理和1名事务助理，别离构成根本办案单位，三个根本办案单位一个构成审讯团队；二是优化审讯团队布局。以“1+1+1+N”模式重组全院审讯团队，由分歧春秋、资格、专业能力的三名法官及N名助理组建成一个团队，依照“形聚神散”的模式运行，“形聚”是指审讯团队作为相对固定和常态化的审讯资本设置装备摆设情势；“神散”是指严酷落实司法责任制的要求，员额法官的审讯权责同等。设置团队负责人，阐扬“营业主心骨”的感化，凸起审讯团队的营业自我治理功能。三是优化审讯团队运行机制。进一步明白独任制法官或合议庭、团队负责人、院庭长、专业法官会议、审讯委员会的权责鸿沟和运行流程。
案例16
海南省陵水县人民法院：立异绩效查核模式 激起司改内活泼力
陵水县人民法院作为海南省司法体系体例鼎新第一批试点下层法院，在尚不具有操纵年夜数据阐发进行绩效查核的环境下，连系本院现实，积极摸索立异，实施分级分类查核，凸起工作实绩，构成了简洁易行、具有可操作性的审讯事迹评价机制。2016年末，依照“三类人员，两类待遇”的要求，完成审讯事迹查核，并兑现2015、2016年度绩效查核奖金。2017年头，又将事业编人员、聘请制书记员、协警也纳入绩效查核范围，实现了法院各类人员事迹查核全笼盖、鼎新盈利全兑现，激起了法院工作内活泼力。
1、分级分类查核，凸起工作实绩。
陵水法院制订了法官、审讯辅助人员、司法行政人员、事业编人员、聘请制书记员、聘请制协警等考评轨制，成立了考评委员会。成立了以法官为主体，全员笼盖的法院工作人员绩效查核系统。
一是实施分级查核。由院带领班子和政工部分构成的院查核委员会负责查核综合部分和部分负责人；由院带领班子和审讯履行部分营业庭长构成的法官考评委员会负责查核审讯履行营业部分、法官、法官助理和书记员；由各部分负责人负责组织调和对本部分其他干警的查核。
二是实施分类查核。按照分歧的工作岗亭、工作性质和工作职责分类查核。部分按审讯履行营业部分、综合部分分类查核；以个人名义按部分负责人和法官、法官助理、书记员、事业编人员、聘请制书记员、聘请制协警分类查核。
三是凸起工作实绩。绩效查核方案将公共部门、工作实绩和查核加分三项详情作为部分查核和以个人名义查核的详情，此中工作实绩指标作为部分查核和以个人名义查核的首要详情。例如：在总分100分的各类查核系统中，部分查核、部分负责人查核中的工作实绩指标占70分，针对法官、法官助理、书记员和其他干警等以个人名义查核中的工作实绩指标占80分，充实表现了重视工作实绩的原则。
2、实行三重排序，统筹审讯质效
一是全院审讯营业部分营业量排序。依照审讯营业量的比重，给审讯营业部分排序。经由过程比力各审讯营业部分的审讯营业量来肯定审讯营业部分的排序。例如，经由过程对2014—2016年民事、刑事、行政、履行、审讯监视、立案部分打点案件数目的统计，依照各部分审讯营业量的比重，顺次来肯定审讯营业部分的顺序摆列。
二是审讯营业部分法官审讯质效排序。依照法官主办案件的质效，在审讯营业部分内给法官排序。对峙量与质相连系的原则，对审讯各营业部分内的办案法官排序。按照办案法官在地点营业部分内的办案数目和质量排序。办案数目指标在80分的法官工作实绩指中占16分，办案质量、和办案效力指标共占40分。例如，民事审讯庭共有3名办案法官，2016年度主办案件林某165件，崔某164件，郑某138件，林某办案数目名列全庭第一，同时评定审讯质量指标：一审案件改判发还重审率、上诉率、调整率、裁判文书质量等，评分落后行法官排序。其他各营业庭法官也以此类推在本部分进行排序。
三是全院员额法官综合排序。重视横向比力办案法官的质量和效力。法官考评委员会连系上述排序对全院员额法官办案的质量和效力再进行调配做综合排序。全院31名员额法官除在审讯营业部分已排名第一的办案法官不再进行综合排序外，其他第2、3、四名顺次往后排名的法官经由过程横向比力，再进行调配，在全院法官内做综合排序。
3、参照公事员治理，对应四档定等
参考公事员查核法子，肯定法官绩效查核的档次和对应的嘉奖工资。陵水法院参考《公事员查核划定（试行）》的有关划定分为四个档次，别离对应优异、称职、根基称职和不称职。依照四个档次肯定对应绩效工资。1名院长、3名副院长和2名审讯专职委员等6名院带领在完陈规定办案指标后，凡是案件质量无过失的，直接定为二档，不介入优异档次的查核。
4、争夺处所财务撑持，兼顾全员绩效查核
一是按照鼎新需要，充分员额外步队。在司改的年夜布景下，跟着社会经济的成长和法治扶植的推动，年夜量矛盾胶葛进入司法渠道，法院收案不竭增加成为常态，靠增编不克不及解决问题，陵水法院积极摸索推动司法雇员制鼎新。在县委、县当局的撑持下，经由过程本地当局聘请速录员、协警来实现审讯团队人员的公道配比，知足司法工作需要。
二是兼顾各类人事关系，推动全院绩效查核鼎新。参考在职人员查核法子成立零丁的事业编制人员、聘请人员查核法子并对应嘉奖工资。在省财务还没有设置科目、配备现金的环境下，积极争夺处所财务撑持，将事业编人员和聘请制书记员、聘请制协警纳入绩效查核范围，事业编人员参照司法在行政人员查核法子介入考评，聘请制书记员参照本人同岗亭的在编书记员查核法子介入考评，协警参照在编法警介入考评。
案例17
重庆市江北区人民法院：辅助事务集约治理 集中破解人案困难
最近几年来，重庆市江北区人民法院案件以年均45%的速度增加，2016年受理案件38264件，审结34453件，同比增加47.7%、49.6%，而同期中心政法编制数175人，人案比1:197；首批入额法官60人，人案比1:574。面临人案矛盾，江北法院扎实推动案件繁简分流，优化审讯资本设置装备摆设，经由过程集约化治理、社会化办事和智能化应用，出力奉行审讯辅助性事务“八个集中”，审讯工作效力较着晋升。2016年，了案率90.04%，法官人均了案数达294件，案均审理周期64天。
一是集中文书投递。完美工作机制，打好“组合拳”，尽力解决投递难。起首，自动合用电子投递。由立案庭指定专人负责集约处置，凡当事人签订《司法文书电子投递确认书》的，营业庭将拟投递的文书电子稿，经由过程网上办公办案系统发送立案庭，立案庭原则上2日内完成投递，5日内将投递成果反馈营业庭。其次，因案施策集约投递。各营业庭按照案件现实环境采纳分离与集约相连系的体例，针对物业合同、商品房生意合同、劳动争议等类型案件，指导在部分内部相对集约，由法官、法官助理、司法差人构成投递组直接投递。2016年，集中投递6000余件次，占该类案件的82.4%。最后，无缝对接邮寄投递。与区邮政局成立法院专递工尴尬刁难接机制，邮政部分派人至法院现场办公，实现专人跟踪、催促，充实操纵邮政收集系统进行对口查询联系，投递回执第一时候反馈承法子官。2016年以来，全院共发法院专递53581件。
二是集中诉中保全。成立民事财富保全中间，集中处置财富保全履行工作。营业庭法官负责财富保全的正当性审查并出具裁定书，保全中间放置专人负责保全履行文书建造和外出履行。保全中间实施事务分类治理，分设多个“内勤组”和“外勤组”，“内勤组”负责保全履行文书等内部事务，“外勤组”专职外出履行，彼此分工共同，快速完成保全履行事项。“外勤组”原则上依照1名审讯员、1名辅助人员的“1+1”模式配备。2016年受理保全履行案件1440件，执结1232件，涉案金额达29亿元。
三是集中文书校核。2013年头成立文书校核中间，由经验丰硕的资深老法官或返聘法官负责对本院裁判文书质量展开事前校核，有用避免裁判文书带错出门。裁判文书定稿后、投递前，必需发送校核室。校核中间采纳智能纠错与人工审查相连系，对文书整体质量、格局规范、说话语句、标点符号、事实认定、法律合用等周全校订。发现讹夺瑕疵的，以建议体例反馈承办人或合议庭。仅2016年，校核文书2万余篇，有用避免裁判文书带错出门。
四是集中电子签章文印。依托审讯治理系统和文书电子签章软件，实现全数文书电子签章、文印一体化工作机制。对承法子官定稿的文书，由辅助人员发送机要室，机要室放置专人同一签章，随后机要人员直接发送文印中间集中打印。对团体诉讼案件，实现“盖一次章，打印一批文书”，充实阐扬效力优势。电子印章在公安系统存案，内网系统随机生成防伪标识，加盖电子签章文书不克不及自行点窜，有用解决了文书防伪困难，促使承办人提高文书质量意识。2016年，电子签章2万次，文印文书242813份。
五是集中履行查控。成立收集集中查控中间，专门负责履行财富线索集中查控，依托最高人民法院“总对总”收集查控系统，将收集查询延长至收集查封、冻结和扣划。增强内部信息同享，在合适划定的条件下授权各庭审负责人查询，部分内勤之间按期汇总、互换案件涉案当事人信息，避免各自为政。调和公安、银行实施定点查控。与辖区比来的派出所进行履行联动，派出所放置专门人员对接法院查询户籍和车辆信息。与辖区银行签定联动合同，在较近的支行一次性查控当事人在本辖区该银行所有信息，且当天查询当天反馈，今朝已有12家银行与江北区法院签定联动合同。
六是集中文书上彀。对生效裁判文书集中公然，各营业庭书记员只需要正确录入生效日期，将拟公然的法律文书提付审管办发布便可。审管办指定专人负责生效裁判文书的隐名、审核和发布工作。2016年，发布文书12026篇，裁判文书上彀率均连结在90%以上。
七是集中收集通知布告。出台《以信息收集体例通知布告投递法律文书的划定（试行）》，从2016年7月1日起，率先在重庆法院周全实施收集通知布告投递法律文书。需要通知布告投递开庭传票、判决书的，由营业庭书记员将“收集通知布告法律文书”发送审管办。审管办在2个工作日内负责同一发布至“重庆市江北区公家办事网”公然平台，并将发布后的网页“镜像”打印反馈承办人入卷。截止2017年6月23日，全院累计发布各类通知布告6182篇。收集通知布告投递案件平均审理周期缩短约22.5天，为当事人节俭支出约540余万元。
八是集中扫描归档。在档案室下设卷宗扫描归档中间，招标引进扫描公司入驻法院，专门从事卷宗扫描装订归档工作。扫描中间设卷宗质量查抄岗，由一位法院干警专职负责营业庭和扫描中间的卷宗交代和纸质卷宗质量查抄。机械装备设置装备摆设及扫描装订等事务由扫描公司全包，并按照移付卷宗数目，动态调剂工作人员。法官了案后，书记员完成檀卷材料清算，填写移付清单，随卷付付扫描中间即完成卷宗归档流程，除上诉卷宗需在扫描后返回营业庭外，其余卷宗扫描装订后直接送档案室归档，既有用削减了法官、书记员的事务性工作，又避免卷宗不竭往返交代中的风险。2016年共扫描卷宗1375030页、归档18795件，抽查及格率99.9%，平均归档时候缩短24天。
案例18
四川省成都会中级人民法院：依托信息化平台 推动审讯监视治理法治化转型
2016年以来，成都中院以审讯治理监视法治化转型为切入，经由过程强化审讯治理与监视，明白了审讯监视治理主体以组织化行权体例，在权责清单规模以内，经由过程法定程序监视个案、内部资本调配支持审讯、落实轨制规范审讯、机制立异保障审讯的监视治理机制，有用保障审讯工作的“质”与“效”，获得杰出成效。2016年，成都中院共受理各类案件23285件，较客岁同期上升30.21%；审结12203件，同比年夜幅上升53.50%；了案率52.41%，同比上升7.95个百分点；结收比为68.10%，同比上升5.44个百分点；法官人均了案数为61.94件，同比增添17.02件，案件审理质效延续不变晋升。
1、规范自由裁量权，“定标”案件实文体判
成都中院充实应用前期展开审讯权运行机制鼎新功效，经由过程筑牢轨制藩篱、打造专业化审讯团队、强化类案指点，周全增强规范自由裁量权，实现裁判标准的同一。
一是构建专业化审讯团队。制订下发《关于构建新型审讯团队的实行定见》，组建专业化审讯团队，每一个审讯团队都专业化审理某一类或几类型案件。
二是制订类案审讯指南、发布示范性案例。制订涵盖劳动争议、付通闯祸、福寿膏犯法等多发案件的24类案件审讯指南。同时对全市法院的典型案例，由审委会会商后以示范性案例的情势发布，指点类型案件的审讯。
三是成立“同案分歧判”陈述机制。制订下发《关于实施“同案分歧判”陈述轨制的划定（试行）》，经由过程梳理既有轨制、规范和操作，将原本的法律合用与案件裁判标准法则进行完美和整体，构成明白同一的工作流程轨制规范。同时将上级法院发布的指点性案例、参考性案例、市中院发布的示范性案例及已作出的生效裁判纳入比对规模，展开年夜数据专题阐发。
2、管控节点时候，“定准”案件程序流程
为解决法院久诉不审、久审未定和案件超审限等痼疾困难，成都中院从案件立案之日为出发点，到案件归档了案为终点，实现对审讯流程实施全方位跟踪。
一是以法按期限为根本，落实审限刚性治理。从案件立案到履行等各个阶段，对流程中183个工作节点和68个监控节点进行监控治理。对程序法及司法注释明白划定刻日的，严酷依照法律划定履行，对法律未划定刻日或属于事务性工作的，明白设定打点刻日。其余与程序相干的所有事项，如查询拜访取证、庭前会议、公示通知布告等，均纳入响应节点的刻日以内，周全成立起以刻日为焦点的程序治理刚性机制，包管案件在审限轨道内规范运行。
二是筑牢瓶颈环节的轨制藩篱，有用避免案件运行掉控。连系审讯现实，对审限“易掉控”的流程环节做出针对性的轨制应对。在立案阶段，连系立案挂号制鼎新，优化立案流程，成立负面问题清单，实施立案窗口一体化；在审理阶段，对触发审限变动的各类事由，施以管控，杜绝隐形超审限；在了案阶段，对法官自行点击了案进行底子性革新，将确认完成投递作为刚性尺度，完全解决网上提早了案而离开管控的问题；在上诉阶段，充实操纵诉讼办事中间等举措措施，在诉讼办事窗口一站式打点上诉状收取、单据流转、卷宗移送等事务，明白案件移送流程、时候节点和审查尺度，上诉流转“统进统出”，包管上诉流转全程可查询、可追踪、可倒查。另外，还将档案扫描等事务性工作经由过程外包办事完成，最年夜限度将法官、辅助人员工作精神集中到案件裁判和程序推动上来。
三是借助信息化手段，以主动化、智能型平台实现“静默化、触发式”轨制治理。从案件胶葛进入法院最先，现实诉讼环撙节转的同时，在办案软件系统中对案件运步履态作同步、照实、全程记实，假如案件流程中所有的工作节点和监控节点均在公道审限规模内正常运行，系统会按照设置主动将案件从上一流程环撙节转到下一环节。对引发审限变动的外部事务，引发审限变动的通知布告、调整等固定事由，系统在触发时主动扣减、主动恢复审理，该进程以静默化的体例进行，不会对办案法官构成任何关扰；法律划定可以扣减审限的其他景象，如触及评价鉴定的案件，系统会在“申请—审核经由过程”后主动计较审理刻日。而对案件“异动”环境，如审限过半或邻近的、当事人提出申请贰言跨越划定时限仍未处置的案件“休眠”景象，系统也会被主动触发，经由过程绿色提醒、黄色预警等体例催办提醒，强迫叫醒该类案件，并生成“异动”案件清单，发送审讯治理监视主体催促。静默化流程治理轨制“非异动景象不参与、非问题环境不监视”，确保实现审限合规变动、案件依法流转。
3、以过后评价、进程管控、动态治理的体例，“贯标”法律尺度
成都中院经由过程明白将实体和程序尺度改变为监视治理尺度，科学化、可视化查验尺度履行环境。
一是过后评价。即对峙裁判落后行案件质量评查，连系专业化审讯鼎新和三年夜庭审鼎新，将类案审理指南、示范性案例、庭审鼎新实行定见中肯定的程序要求、事实认定与法律合用尺度改变为评价尺度，对原有评查尺度进行再细分，别离合用于各类案件评查；连系错案责任究查，将生效改判案件全数纳入评查规模，经由过程会议评审的体例，周全评价、客不雅评价、正确定性，确保法官依法裁判不受究查、背法裁判必问责任。
二是进程管控。即程序问题与时代刻日的实时管控，在个案流程信息化治理的根本上，由审讯治理部分对全数案件节点数据、审限数据进行统计阐发，从相对宏不雅层面发现审讯效力相对不高的审讯部分、案件类型与工作节点，以阐发陈述的情势进行提醒并提出对策建议。
三是动态治理。即对审讯中呈现的重年夜问题进行及时应对。经由过程专业法官会议对“四类案件”中的前三类——触及群体性胶葛、可能影响社会不变的案件，疑问、复杂且在社会上有重年夜影响的案件，与本院或上级法院类案判决可能产生冲突的案件逐一进行会商阐发，提出裁判的法律论证、处置体例建议、调和对接建议等供合议庭参考，为审讯组织行使审讯权供给咨询。
案例19
四川省德阳市旌阳区人民法院：综合施策多点发力 系统集成破解投递难
最近几年来，“投递难”成为严重制约审讯效力的“恶疾”。四川省德阳市旌阳区人民法院在充实调研根本上，综合施策、多措并举、多点发力，综合应用电子投递、拜托投递、商定投递、司法建议等多种体例，从易到难、以点带面、周全推动，摸索多种投递新路径，系统性、系统化破解“投递难”，获得较着结果。
1、互联网+电子投递，打开多赢场合排场
据统计，该院受理的民商事案件中，当事各方均有律师、法律工作者诉讼代办署理人的案件占比约为62%；以保险公司为一方当事人的年均1000件摆布，此中涉中国人民财富保险股分有限公司、中国安然财富保险股分有限公司、中国承平洋财富保险股分有限公司的占比为80%，基于上述两个数据阐发，旌阳法院决议：
第一，将电子投递慢慢推行笼盖至全市律师事务所、法律办事所及全市保险公司。一是与市律师协会签定电子投递框架合同，商定向其会员单元的律师代办署理案件诉讼材料传递均采纳电子投递体例；再与全市45家律师事务所中的44家签定“点对点”电子投递备忘录，商定以电子邮件体例投递诉讼文书，根基实现德阳地域有律师代办署理民商事案件电子投递全笼盖；以后又将“点对点”电子投递体例推行至全市35家法律办事所，进一步提高电子投递笼盖面。二是与上述三家保险公司签订备忘录，商定除判决书、裁定书、调整书、决议书外的其他年夜部门诉讼文书均以电子邮件体例投递；以后以点带面，经由过程市保险协会与别的21家财富保险公司、8家人寿保险公司签订备忘录，实现了涉保险合同案件电子投递全笼盖。
第二，积极推行“全省法院网上诉讼办事中间”功能。依托省高院手艺撑持，组织全市45家律师事务所展开网上诉讼办事中间功能利用培训并推行利用。使律师可以或许真正“足不出户”便可经由过程互联网打点立案、材料递转、证据互换、文书签收、保全申请等诉官司务，因诉讼材料扫描可由诉讼代办署理人在立案时完成，可为法院极年夜节俭人力和时候本钱。
第三，积极鞭策无专业诉讼代办署理人当事人的电子投递。针对未拜托专业诉讼代办署理人确当事人，制订规范文本，具体奉告电子投递的便当和具体流程、法律效率，指导当事人指定电子信箱地址作为其诉讼文书专用投递领受系统并预留手机号码领受投递通知短信。审讯人员在办案系统中诉讼办事功能点击网上投递与“全省法院网上诉讼办事中间”对接，当事人可凭立案时获得的用户名和暗码，经由过程互联网接管诉讼文书。
2、公证投递，走出多重窘境
第一，“互联网+德律风投递+公证”付与投递根据更强证据效率。将“互联网+”手艺应用于司法实践中，与公证机构签订对德律风投递进行公证的备忘录。法院采纳德律风体例通知当事人开庭、领取诉讼文书时，通话详情会在电信局端主动灌音生成音频文件，同步存储至阿里云端；同时，因为通话后台与公证机构对接，在当事人过后提出贰言时，公证机构可据法院要求经由过程后台的VPN通道调取通话灌音，依法出具公证书，付与投递根据以较强的证据效率，有用降服了传统德律风投递“口说无凭”、灌音证据保全难、数据易被窜改等短处。
第二，诉讼文书拜托公证机构投递为审讯减负增效。与公证机构签订诉讼文书拜托投递合同，将德阳市规模内须直接投递的事务外包，由公证机构派驻两名公证员供给投递事务拜托办事。该行动进一步将缘由各庭或各审讯团队担当的直接投递事务从审讯辅助事务中有用剥离，解决了以往“各自为战”、人员车辆重要的场合排场。
3、关隘前移，构建多元联动
将当事人商定投递与司法建议相连系，关隘前移，多元联动展开类案投递难泉源治理。
第一，建议金融机构与债务人商定有用投递地址的自力合同条目。针对金融告贷合同案件通知布告投递率居高不下的问题，向占全院金融告贷案件数目90%以上的三家金融机构发出司法建议，建议在签定金融告贷合同时，应就债务人产生胶葛时诉讼文书的投递地址、法律后果及投递地址变动后的通知程序作出明白商定，且该条目应属于合同中有关有用投递地址确认和争议解决方式的自力条目，并予以重点提醒。金融机构与告贷人等签定“商定明白的司法投递地址”的合同后，若进入诉讼，法律文书依照该地址投递，即视为有用投递，无需再进行通知布告。
第二，建议物管协会、物业行政主管部分事前提防“投递难”。针对最近几年来物业胶葛急剧增添、投递难凸起问题，向行政主管部分及行业协会发出司法建议：一是增强治理，晋升物业办事程度；二是在物业办事合同中商定有用投递地址，一旦产生胶葛，非论物业单元中是不是为房东本人栖身，均视为有用投递。
第三，建议公安付警部分在付通变乱处置环节事前提防诉讼文书“投递难”。针对灵活车付通变乱责任胶葛案件闯祸方投递难的问题，建议公安付警部分在付通变乱处置环节即要求当事各方签订有用投递地址，商定一旦进入诉讼即以该地址作为诉讼文书投递地址。
跟着破解“投递难”破解工作的周全推动，鼎新立异的活力获得释放，旌阳区法院审讯质效各项指数晋升较着，审讯效力显著晋升。2017年1—5月，旌阳区法院收案数上升6%，因员额制鼎新办案法官较客岁削减32%，而了案率从客岁同期的41%上升71%，同比上升了30个百分点，位居全市第一；一悔改去持久全市倒数第一的场合排场。此中民商事案件了案率从客岁的35%上升至74%，同比上升了39个百分点，居全市第一，此中快速了案的案件量占总收案数近80%。1—5月收案数最多的民一庭了案率从客岁的31%上升到75%。经由过程繁简分流、电子投递、向社会采办办事投递等行动，司法本钱显著下降，以直接投递为例，旌阳区法院在此项工作中支出的支出与之前比拟下降了50%；实行电子投递后，涉保险合同类案件仅投递签收环节便可节俭5天以上的时候，全部案件审理周期节俭10天以上的时候。
案例20
贵州省遵义市中级人民法院：科学测算法官工作 量助推司法责任制鼎新
2016年7月，以司法责任制为焦点的司法体系体例鼎新试点工作在贵州周全推开。为周全晋升审讯质效、系统集成破解人案矛盾，遵义市中级人民法院在贵州省高级人民法院的指点下，研究引入民商事法官审讯工作量饱和度阐发系统，在科学分案、平衡了案、精准管案、带动院庭长多办难案方面阐扬了主要感化。
民商事法官审讯工作量饱和度阐发系统涵盖智能繁简分流、平衡分案、平衡了案、院庭长打点重年夜疑问案件四年夜模块，力求动态、及时、精准地评价每位法官的工作绩效与负荷，为科学调配司法资本，妥帖保障法官权益，夯实司法责任供给主要根据，终究为司法责任制的落地奏效缔造前提。
一是精准辨认繁简案件，繁简分流更加高效。立案是诉讼的出发点，在立案环节借助智能繁简分流模块提取民商事案件立案信息，从46个案件要素阐发评价案件繁简水平，量化难易系数，猜测个案审理时候，精准、快速、无需人工干涉干与地辨认繁简案件，然后决议适合的分流路径，从泉源上解决曩昔繁简分流不精准的问题，既能节流立案阶段的工作量，又能让各类案件实时地各行其道。系统运行以来，遵义法院共繁简分流27671件案件，耗时仅38小时，精准度接近98%。若采取传统的按照案件类型或立案法官以个人名义经验分流的体例，最少耗时4612小时以上。并且，全市法院从立案岗亭分流17名工作人员到速裁组或简审单位，使优良资本向审讯一线集中。同时，经由过程智能繁简分流，将系统辨认的部门简案导入诉调对接中间某人民调整工作室，充实阐扬委派调整、拜托调整的感化，累计调解案件3290件；对部门适合的简案指导当事人选择合用小额诉讼程序、催促程序、担保物权实现程序，纳入快速审理机制，经由过程程序分流快速了案3655件。借助智能繁简分流鞭策矛盾胶葛多元化解，全市下层法院同期民商事了案中近两成的案件在一审环节获得妥帖化解,为繁案精审、简案快审奠基杰出根本。
二是科学分派案件，人案匹配度更加科学。成立在平衡分案模块根本上的主动分案，从类案权重系数向个案要素时候细化，确保分到每位法官和每一个审讯团队的案件难易搭配恰当，并且使每位法官的工作量都在可以承受的负荷以内，避免了团队与团队之间，法官与法官之间的忙闲不均，办案效力高的法官其实不会由于办案快而多分案，办案效力低的法官也不会由于办案慢而少分案，切实解决案件难易水平与法官办案程度、工作负荷不合错误称，难以保障案件质效的问题，相当于给每个案件“称重”，然后再付给响应“千克级”的选手。
在随机分案根本上，平衡分案模块经由过程科学的个案难度及审讯时候猜测、办案各阶段的工作量分派曲线，前因后果数学模子阐发得出法官在当前状况下的焦点工作量数值，即工作量饱和度值，让分案从曩昔纯真的数目平均过渡为此刻的难易水平平衡，不再以案件绝对数评价法官工作负荷。以遵义中院的两个民事审讯单位为例，民一单位主审家事案件，民二单位主审商事案件，今朝，民一单位收案614件，民二单位收案382件，传统上会认为民一单位的工作负荷重于民二单位，可是前因后果平衡分案模块测算，民一单位的工作量饱和度值为2980，而民二单位的工作量饱和度值为4120，也就是说，民二单位案件绝对数目虽小于民一单位，但其案件审理的难度与工作量却年夜于民一单位，这一阐发冲破了旧有模式的局限，更加客不雅地评价法官的工作，也为审讯资本的调配供给了主要根据。
三是平衡推动了案，了案平衡度显著晋升。平衡了案，首要经由过程成立到期了案率指标来指引，到期了案率有别于传统司法统计中的了案率，是公道预期内待办案件与已了案件之比，把公道预期以外的案件解除在查核评价以外。指引法官在案件的公道预期、公道工作量规模内打点案件，从而实现平衡了案，也为审讯绩效治理供给了更加科学的路径。
基于年夜数据阐发的到期了案率指标，提取个案在立案、分案、审理及了案阶段的信息，对审限的粗放式治理最先迈向针对单个案件的精准化治理。案件预结时候的测算，提醒法官什么案件相对简单，什么案件相对复杂，使法官敌手中的待办案件可以作出公道评价，把更多的时候调配出来处置更加复杂的案件，在证据审查、事实认定、法律合用长进行更多的思虑，有益于提高审讯效力、保障案件质量。本年以来，全市法院了案平衡度连结在90%—120%范围内公道运行，而同期的传统了案率仅为30%—50%摆布。
四是鞭策院庭长打点重年夜疑问案件，阐扬带头示范感化。年夜数据的利用，使得有用贯彻院庭长办案轨制成为可能，系统将依照院庭长的办案比例，按照案件难易系数提醒，把重年夜、疑问、复杂、新类型和在法律合用方面具有遍及意义的案件优先分派给院庭长审理，充实阐扬院庭长营业能力强、办案程度高的示范感化，晋升审讯质效，落实司法责任。本年以来，遵义中院院庭长收案3252件，占同期收案的50.39%；了案2495件，占同期了案的56.48%，加倍凸显院庭长带头办案的鼎新导向。
版权声明：以上内容来源于网络，如有侵犯您的权利，请留言或与客服联系，我们会尽快删除
本网站部分内容转载于网络，如有侵犯您的权利，请留言或与客服联系，我们会尽快删除（未用作商业用途）。
24小时内为您解答您的问题
广东省深圳市罗湖区莲塘鹏基工业区710栋5层
咨询热线：0755-25554789 400-8016126 
扫码获取更多资讯