最近几年来，我国道路付通事业高速成长，灵活车保有量延续增高，灵活车付通变乱责任胶葛案件业已成为人平易近法院平易近事受案的主要构成部门。以重庆法院为例，2016年、2017年、2018年一审受理的灵活车付通变乱责任胶葛案件别离为17556件、15181件、15857件。

从中国裁判文书网上发布的裁判日期为2019年1月1日以后的灵活车付通变乱责任胶葛所涉人身伤亡案件随机拔取122件（全国除喷鼻港、澳门特殊行政区及台湾地域外的22个省、4个直辖市、5个自治区辖区分歧下层法院各拔取4件，此中西藏自治区因发布文书数目缘由拔取数目为2件），案件受理费付纳依照财富案件尺度履行的87件，依照非财富案件（人格权案件）尺度履行的35件。

仅天津市、江苏省、海南省辖区法院拔取的案件均依照人格权案件尺度履行，北京市等14个省、市、自治区拔取的案件则均依照财富案件尺度履行，辽宁省等14个省、市、自治区拔取的案件均触及两种履行尺度。前述数据因拔取案件数目小、规模窄及随机性，固然不克不及固然客不雅地反应全法律王法公法院灵活车付通变乱责任胶葛所涉人身伤亡案件的受理费付纳尺度履行近况，但在必然水平上可以反应出各省市、各地域法院在司法实践中对灵活车付通变乱责任胶葛所涉人身伤亡案件受理费的付纳尺度履行纷歧。这类做法明显在必然水平上侵害了司法的同一性，也造成了当事人与法院之间的矛盾。

现行《诉讼支出付纳法子》（以下简称《法子》）系经2006年12月8日国务院第159次常务会议经由过程，以国务院令第48壹号于2006年12月19日发布，并于2007年4月1日实行。《法子》第三章诉讼支出付纳尺度划定“第十三条 案件受理费别离依照以下尺度付纳：（一）财富案件按照诉讼要求的金额或价额，依照以下比例分段累计付纳：……。（二）非财富案件依照以下尺度付纳：1.离婚案件……。2.损害姓名权、名称权、肖像权、名望权、声誉权和其他人格权的案件，每件付纳100元至500元。触及侵害补偿，补偿金额不跨越5万元的，不另行付纳；跨越5万元至10万元的部门，依照1％付纳；跨越10万元的部门，依照0.5％付纳。3.其他非财富案件每件付纳50元至100元。……（四）劳动争议案件每件付纳10元……”。

《法子》实行后，对该条中“损害姓名权、名称权、肖像权、名望权、声誉权和其他人格权的案件”的划定理解发生不合直接致使各地法院对灵活车付通变乱所涉人身伤亡等人身侵害补偿案件受理费的付纳尺度履行纷歧。

一些法院认为，灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件中侵权人损害的是天然人的生命权、健康权、身体权，属于损害人格权的案件，固然侵权所涉补偿包罗医疗费、丧葬费、付通费、误工费、护理费、残疾补偿金等财富损掉补偿及精力侵害安抚金等精力侵害补偿。但其是凭借于人身关系而发生的诉讼胶葛，固然现行《平易近事案件案由划定》将其列在第一级案由侵权责任胶葛项下，而未列在第一级案由人格权胶葛项下，但理应依照侵权人损害权力的性质，按照《法子》第十三条第（二）项3目标划定依照非财富案件尺度中的人格权案件付纳案件受理费。

另外一些法院则认为，《法子》第十三条第（二）项3目标划定并没有明白划定损害生命权、身体权、健康权的案件，现行《平易近事案件案由划定》亦为将灵活车付通变乱责任胶葛案件列在第一级案由人格权胶葛项下。灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件与精力性人格权胶葛案件最年夜的区分是具有直接的财富详情。生命权、身体权、健康权作为最主要的权力在《法子》第十三条第（二）项3目中未进行罗列，依照立法老例，主要的权力需起首划定并予以重点庇护，不该将该项权力混在其他人格权中。该项划定所针对的案件应当是精力性人格权，而非物资性人格权。灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件依照财富案件尺度付纳案件受理费合适立法本意。

相较前述两种分歧定见，笔者较为附和第一种定见，具体阐发以下：

1、相干案件诉讼费付纳划定及案由划定梳理

1982年10月1日至今，不管是《中华人平易近共和国平易近事诉讼法（试行）》，仍是历经屡次修订的《中华人平易近共和国平易近事诉讼法》，均只在其诉讼支出一章中划定“收取诉讼支出的法子另行制订”。现行《法子》由国务院制订，2007年4月1日起实行。《法子》实行之前，人平易近法院收取诉讼费系根据最高人平易近法院制订的《人平易近法院诉讼费收费法子》{法（司）发[1989]14号}，该法子于1989年9月1日起实施，其划定“第二章 诉讼支出的收费尺度 第五条 案件受理费 （一）离婚案件，……（二）损害姓名权、名称权、肖像权、名望权、声誉权的案件，每件付纳五十元至一百元。（三）其他非财富案件，每件付纳十元至五十元；（四）财富案件，按争议的价额或金额，照以下比例付纳：……”。

现行《平易近事案件案由划定》系最高人平易近法院2011年2月18日发布，并于2011年4月1日实行。在此之前，最高人平易近法院曾别离于2008年2月4日制发《平易近事案件案由划定》，于2000年10月30日制发《平易近事案件案由划定（试行）》。此中，《平易近事案件案由划定（试行）》将案由的编排系统划分为合同胶葛案由，权属、侵权及不妥得利、无因治理胶葛案由，婚姻家庭胶葛案由、合用特殊法式案件案由四部门，灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件属于第一级案由权属、侵权及不妥得利、无因治理胶葛案由项下第二级案由人身权胶葛项下第三级案由人身侵害补偿胶葛（项下并列第三级案由别离为人身自由权胶葛、名望权胶葛、名称权胶葛、姓名权胶葛、声誉权胶葛、肖像权胶葛）项下的第四级案由道路付通变乱人身侵害补偿责任胶葛。

2008年《平易近事案由划定》将案由的编排系统划分为人格权、婚姻家庭继续、物权、债权、劳动争议与人事争议、常识产权、海事海商、与铁路运输有关的平易近事胶葛和与公司、证券、单据等有关的平易近事胶葛、合用特殊法式案件案由等共十年夜部门。灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件属于第一级案由人格权胶葛项下第二级案由人格权胶葛项下第三级案由生命权、健康权、身体权胶葛（项下并列第三级案由别离为姓名权胶葛、肖像权胶葛、名望权胶葛、声誉权胶葛、隐私权胶葛、婚姻自立权胶葛、人身自由区胶葛、常人格权胶葛）项下的第四级案由道路付通变乱人身侵害补偿胶葛。

跟着《中华人平易近共和国侵权责任法》于2010年7月1日实行，2011年《平易近事案件案由划定》应运而生，其在2008年《平易近事案件案由划定》的根本长进行点窜，增添了侵权责任胶葛作为第一级案由，第一级案由人格权胶葛项以下第二级案由人格权胶葛项以下第三级案由生命权、健康权、身体权胶葛，姓名权胶葛，肖像权胶葛，名望权胶葛，声誉权胶葛，隐私权胶葛，婚姻自立权胶葛，人身自由权胶葛，常人格权胶葛。灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件则属于第一级案由侵权责任胶葛项下第二级案由侵权责任胶葛项下的第三级案由灵活车付通变乱责任胶葛。

经由过程前述梳理可以看出，《法子》发布实行是在2008年《平易近事案件案由》制发实行之前，较之前的《人平易近法院诉讼费收费法子》经由过程完全罗列的体例将“损害姓名权、名称权、肖像权、名望权、声誉权的案件”肯定为按件收费，《法子》则经由过程罗列加兜底的体例将“损害姓名权、名称权、肖像权、名望权、声誉权和其他人格权的案件”划定为按件及按补偿金额收费并行。《法子》实行以后，灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件从侵权胶葛案由中的人身权胶葛到人格权胶葛案由中的人身侵害补偿责任胶葛在到侵权责任胶葛案由下的灵活车付通变乱责任胶葛。

2、人格权相干法令划定及相干理论通说

人格权在具体的法令和司法注释条则中多划定为具体的权力详情，在人身权中予以划定。

《中华人平易近共和国平易近法公例》（1987年1月1日实行）在第五章平易近事权力的第四节人身权划定公平易近享有生命健康权、姓名权、肖像权、名望权、声誉权、婚姻自立权等。

《最高人平易近法院关于肯定平易近事侵权精力侵害补偿责任若干问题的注释》（2001年3月10日实行）第一条划定：天然人因以下人格权力蒙受不法损害，向人平易近法院告状要求补偿精力侵害的，人平易近法院该当依法予以受理：（一）生命权、健康权、身体权；（二）姓名权、肖像权、名望权、声誉权；（三）人格庄严权、人身自由权。 背反社会公共好处、社会公德损害他人隐私或其他人格好处，受害人以侵权为由向人平易近法院告状要求补偿精力侵害的，人平易近法院该当依法受理。

《最高人平易近法院关于审理人身侵害补偿案件合用法令若干问题的注释》（2004年5月1日实行）第二条划定：因生命、健康、身体蒙受损害，补偿权力人告状要求补偿财富损掉和精力侵害的，人平易近法院应予受理。

《中华人平易近共和国侵权责任法》（2010年7月1日实行）第二条划定：损害平易近事权益，该当遵照本法承当责任；本法所称平易近事权益，包罗生命权、健康权、姓名权、名望权、声誉权、肖像权、隐私权、婚姻自立权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继续权等人身、财富权力。

《中华人平易近共和国平易近法总则》（2017年10月1日实行）第五章平易近事权力中划定，天然人的人身自由、人格庄严受法令庇护；天然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名望权、声誉权、隐私权、婚姻自立权等权力；天然人的小我信息受法令庇护；天然人因婚姻、家庭关系等发生的人身权力受法令/㎡等庇护。

理论界通说认为，人身权又称人身非财富权，是指平易近事主体依法享有的，与其人身不成分手而无直接财富详情的平易近事权力。按照人身权的主体，人身权可分为天然人人身权和非天然人人身权。按照人身权的人身要素的构成部门，人身权可分为物资性人身权力和精力性人身权力。

人身由物资和精力两部门要素构成，人身要素可分为物资要素和人身要素。物资要素是人身物资部门的构成要素，如生命、身体、健康等。平易近事主体对这些物资要素所享有的不受他人不法损害的权力称为物资性人身权力。精力要素是人身精力部门的要素，包罗姓名、肖像、名望、隐私等，贫乏任何一项精力要素，平易近事主体都不克不及享有完全的意志资历。平易近事主体对这些精力要素所享有不受他人不法损害的权力称为精力性人身权力。

按照人身权的客体，人身权分为人格权和身份权。人格权是指平易近事主体依法享有的为保护本身的保存和庄严而必需具有的人身权力。身份权是指平易近事主体基于特定的身份而享有的人身权。

综上所述，人格权分为物资性人格权及精力性人格权为一种理论研究上的分类，立法并未明白作响应辨别。不管是法令划定仍是理论通说，灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件都应属于损害人格权案件。

3、《法子》第十三条第（二）项3目标理解与合用

法院经由过程立法老例和立法本意对《法子》第十三条第（二）项3目进行的限制注释，将损害生命权、健康权、身体权等人格权案件解除在该划定当中，依照财富案件收取灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件的受理费，这类理解有必然的公道性，但该当熟悉到《诉讼支出付纳法子》制订部分为国务院，性质为行政律例，理解时应安身于其文理和字面本意，并庇护诉讼当事人好处。

人格权分为物资性人格权及精力性人格权的概念作为一种理论界定，立法未作辨别划定，《法子》第十三条第（二）项3目采纳的是部门罗列＋兜底的条则划定体例，固然未对生命权、健康权、身体权进行明白罗列，但其兜底条目为损害其他人格权的案件，从文理及字面理解，灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件理应属于损害其他人格权案件。

灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件受害人要求的补偿多触及财富损掉补偿和精力侵害补偿，但该财富损掉补偿其实不是侵权人直接损害他人财富酿成的侵害后果，而是损害他人生命权、健康权、身体权酿成的侵害后果。《法子》前述条目划定，人格权案件在按件收费的同时，亦同时划定了触及侵害补偿时，按照侵害补偿金额肯定受理费，侵害补偿并未明白为精力侵害补偿，理应包罗财富损掉补偿。故人平易近法院对灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件依照非财富案件（人格权案件）收取案件受理费合适《法子》划定。

国度出台《法子》的本意是为了减轻当事人的诉讼费承担。灵活车付通变乱所涉人身伤亡诉至法院的案件，多为当事人争议较年夜、侵害较为严重、补偿金额较年夜的胶葛。侵害补偿金额越年夜，按财富案件及非财富案件（人格权案件）两种分歧尺度付纳的受理费金额差距越年夜，人平易近法院依照非财富案件（人格权案件）收取案件受理费更有益于庇护诉讼当事人的好处，减轻当事人的诉讼费承担。

实践中，天津市高级人平易近法院曾于2015年发布的《关于进一步规范诉讼支出收取尺度的指点定见（试行）》划定“4、《平易近事案件案由划定》中人格权胶葛项下全数案由依照《诉讼费付纳法子》第十三条第（二）款第2项划定的尺度收费。 灵活车付通变乱、医疗费侵害等侵权责任胶葛，当事人仅要求人身侵害补偿的，依照前款划定收费。既要求人身侵害补偿的，又要求财富侵害补偿的，按各自尺度收费。”包罗灵活车付通变乱所涉人身伤亡案件在内的损害生命权、健康权、身体权案件的受理费付纳尺度，各地法院履行纷歧，国务院或最高人平易近法院应出具相干划定或定见，明白该类案件的受理费付纳尺度，保护司法公道、/㎡等庇护当事人好处。

（作者单元：重庆市綦江区人平易近法院）

 

 

 
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