法式在司法实践中具有自力的价值，法式公道是司法公道的根基要求，也是实体公道的根本。笔者对河南省高级人平易近法院2018年1月至2019年4月改判发回的188件履行贰言案件进行了逐案梳理阐发，总结出结案件打点中遍及存在的七个方面的法式性问题，并提出明白的解决定见，但愿能对履行贰言案件的规范打点有所裨益。
1、未奉告当事人响应的布施权力
人平易近法院作出对当事人实体、法式权力有重年夜影响的裁判时，必然要付与当事人响应的布施权力，这是根基的法式法理。没有奉告或毛病奉告布施权力的，应经由过程审讯监视或履行监视法式撤消原履行裁定，从头作出履行裁定并付与当事人准确的布施权力。假如相干裁定中未奉告、毛病奉告权力人布施权力的，不影响权力人现实行使布施权，在这类环境下，该当从头起算相干刻日，从权力人得知布施权力时再行计较复议、提告状讼的刻日。
2、不属于履行贰言案件受案规模，不该看成为履行贰言案件受理
未提出明白的、具体的针对履行行动的贰言。按照平易近事诉讼法第二百二十五条、第二百二十七条的划定详情，履行贰言是指当事人、短长关系人、案外人对背反法定法式的履行行动或对特定履行标的履行，向履行机构声明不服，并要求予以改正。履行贰言要求必需是具体的明白的，针对法院的某一履行行动或对特定履行标的履行要求变动或撤消。法院该当在履行贰言阶段行使需要的释明权，指点当事人明白对履行法院的具体履行行动或特定标的的履行是不是有贰言。
非短长关系人提起的履行贰言。应按照《最高人平易近法院关于人平易近法院打点履行贰言和复议案件若干问题的划定》（以下简称《履行贰言复议划定》）第五条、第七条的划定，严酷审查掌控短长关系人的主体资历，贰言人与履行行动之间是不是具有益害关系；履行行动对其好处不发生影响、与其没有法令上短长关系的，不具有贰言人的主体资历，不得提出履行贰言。对无短长关系人滥用贰言权，迟延履行、回避履行的，要在驳回贰言争取的同时，加年夜惩戒力度。
对履行根据的贰言。当事人、案外人提出的贰言假如是与原判决、裁定有关，即履行标的与履行根据中肯定的标的具有统一性或相干性，则属于对履行根据的贰言，依法不属于履行贰言案件的受案规模，该当驳回当事人贰言争取，同时，按照履行根据为生效判决、裁定或调整书、仲裁判决书、具有强迫履行效率的公证债权文书等的分歧环境，向当事人释明分歧的布施路子。
背反“一事不再理”原则。《最高人平易近法院关于合用〈中华人平易近共和国平易近事诉讼法〉的注释》第二百四十七条划定了反复告状的法定景象。“一事不再理原则”不但合用于实文体判，也合用于法式性裁判，这有益于履行法式对效力价值的寻求。人平易近法院在行使履行判决权时贯彻一事不再理原则的具体表现就是《履行贰言复议划定》第十五条。履行贰言案件审理中掌控“一事不再理“原则：一是对统一履行行动有多个贰言事由的该当一并提出，二是案外人对履行标的主张实体权力并提出禁止履行的贰言的，撤回贰言或被裁定驳回贰言、按撤回贰言处置后，当事人不得再次就统一履行标的反复提出贰言，假如提出的，人平易近法院也不该当受理；受理后，该当驳回贰言争取，避免贰言人滥用履行布施法式。
争取履行人对驳回履行争取的贰言。按照平易近事诉讼法第二百二十五条的划定，当事人提起履行贰言复议的对象是人平易近法院的履行行动，只有进入履行法式后，才可能存在法院的履行行动，裁定驳回履行争取意味着履行法式还没有启动，是以，驳回履行争取自己系作出裁定的法院对当事人争取履行是不是合适法定前提的判定，其实不在履行法式当中，其实不是履行实行行动，也是以不克不及成为履行贰言复议的对象。争取履行人争取履行生师法律文书，人平易近法院裁定不予受理，或立案后发现不合适受理前提裁定驳回争取的，争取履行人假如不服，可以自裁定书投递之日起十日内向上一级人平易近法院争取复议。人平易近法院作出裁按时，该当奉告争取履行人争取复议的权力。
案外人对轮候查封拘留收禁冻结的履行行动提出的贰言。按照《最高人平易近法院关于人平易近法院平易近事履行中查封、拘留收禁、冻结财富的划定》第二十八条第一款的划定，轮候查封、拘留收禁、冻结安闲先的查封、拘留收禁、冻结消除时，主动生效，人平易近法院对已查封、拘留收禁、冻结的全数财富进行处罚后，该财富上的轮候查封自始未发生查封、拘留收禁、冻结的效率。轮候查封在性质上不属于正式的查封，其实不发生正式查封的效率，在改变为正式查封之前，其效率还没有闪现，仅发生预期效率。案外人对轮候查封、拘留收禁、冻结办法提出贰言，不克不及解除履行，轮候查封法院不克不及受理该案外人贰言，案外人该当向首查封法院提出履行贰言。
3、对履行法式终结掌控禁绝，对当事人所提贰言，以履行法式终结为由不予受理
“履行法式终结”是指争取履行人要求强迫履行的权力已获得全数实现，履行法式已完全终结，即相干履行案件合适平易近事诉讼法第二百五十七条和《最高人平易近法院关于履行案件立案、了案若干问题的定见》第十四条、第十七条划定的了案前提。但原了案结论已经由过程履行贰言、复议或履行监视法式撤消的，和终结本次履行法式的除外。履行法式终结，对当事人权力影响甚年夜，在履行法式终结的把握上，一要留意履行法式的不变性与当事人权力布施的/㎡衡，二要留意争取履行人、被履行人，拍卖标的的受让人的好处/㎡衡。
对此问题，该当明白：第一，当事人、短长关系人对一般的履行行动提出贰言的，该当在履行法式终结条件出，对终结履行行动提出贰言的，该当在履行法式终结后的固按期限内（二个月内）提出。第二，案外人对履行标的提出贰言的，假如履行标的由履行案件当事人以外的第三人受让的，该当在争议的履行标的履行终结条件出；假如履行标的由履行案件当事人受让的，应在履行法式终结条件出。之所以有分歧的节点把握是由于：在履行标的由争取履行人受让的环境下，只有争取履行人与被履行人两方，没有第三方买受人的参与，在履行法式的终结的掌控上不该当严苛；但在履行标的已为第三人经由过程拍卖、变卖法式受让的环境下，要/㎡衡履行标的的受让人、案外人、履行当事人三方的好处，是以，只如果拍卖、变卖成付裁定作出，就该当认定履行标的的履行已终结，以庇护无错误的履行标的受让人的好处，保护履行法式的不变性。第三，“履行标的履行终结”，指人平易近法院处罚履行标的所需的所有法定手续全数完成之前。对不动产和需要打点过户挂号手续的动产或其他财富权，是指协助打点过户挂号的通知书投递之前，如当事人自行打点过户挂号手续的，是指现实变动挂号之前；对动产或银行存款类财富，是指付付或拨付给争取履行人之前或分派终了之前。第四，履行标的履行终了或履行法式终结后，案外人提出履行贰言或复议的，该当对峙有限布施原则，裁定驳回其贰言或复议争取，奉告其经由过程履行监视法式予以布施。
4、驳回贰言要求与驳回贰言争取
实践中，有人弄不清晰两者的区分，合用十分紊乱。笔者认为该当明白：驳回贰言争取解决的是法式问题，是在履行立案后，发现不合适受理前提而驳回，即贰言事项不克不及进入法院司法审查的门坎，法院不合错误其进行司法评判。驳回贰言要求，解决的是实体问题，法院颠末审查后，认为贰言要求不克不及成立，不予撑持。
5、漏审漏判
对存在的漏审漏判问题，笔者认为，是不是漏审当事人的贰言要求必需以审讯记实为准，假如庭审笔录中没有记录，裁判文书中也没有审理（查）进程的论述，两边当事人又说法纷歧的，复议审查只能认为没有审理（审查），属于漏审贰言要求，对案件作发回处置。诉讼法式、履行贰言法式是由当事人启动的，当事人的诉讼要求、贰言要求对当事人及法院都具有羁绊力，对法院的羁绊力表示在：庭审和裁判都要环抱诉讼要求、贰言要求进行和睁开，对当事人的每个诉讼要求、贰言要求都要审理、审查并在裁判文书和裁判主文部门有所交代，是撑持仍是不撑持，不克不及有所漏掉。
6、案外人贰言却作为短长关系人贰言
判定是实体性贰言仍是法式性贰言，是看贰言所根据的根本性权力的性质并考查目标，即“根本权+目标”的辨别尺度。假如案外人提出贰言所根据的根本权力是实体权力，贰言的目标是要求人平易近法院住手对特定标的物的履行，则为案外人的实体贰言。案外人既对履行行动提出贰言，又对履行标的提出贰言的，应对峙实体性贰言接收法式性贰言的原则，仅对履行标的贰言进行审理，对履行行动贰言不予理涉。对案外人对履行行动提出的贰言，该当根据平易近事诉讼法第二百二十五条的划定进行审查。
7、该当公然听证而未听证
履行贰言、复议案件，以书面审查为原则，但对法令、司法注释有明白划定，案情复杂、争议较年夜的案外人贰言、刑事涉财富刑履行中的案外人贰言、争取人争取变动、追加履行当事人等案件，因为触及有关当事人、案外人实体性权力等重年夜好处，除事实清晰、权力义务关系明白、争议不年夜的案件外，一般该当公然听证进行审查。假如在履行贰言阶段未经听证，听取定见，则可能触及法式背法被发还重审。
（作者单元：河南省高级人平易近法院）
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