近期，很多人鄙人载“以个人名义所得税”APP填写相干信息时，发现本身名下居然有公司，联系相干部分也很难撤消。《经济参考报》记者查询拜访领会到，最近几年来，一些犯警份子冒用他人身份信息注册公司，“被法人”事务频发，不但使被冒用者权益受损，还成为犯警份子展开各类背法犯法勾当的“隐身衣”，极年夜地侵扰了市场秩序。

　　这一现象表露呈现行注册挂号轨制、公民身份信息监管、部分信息同享等多方面缝隙。受访人士呼吁，加速推动部分信息同享与协作，尽快出台同一核验法子，堵住这一缝隙，同时增强对身份信息泄漏生意等行动的冲击力度。

　　被冒用者：证实“我不是我”程序复杂

　　广西钦州人莫振裕客岁在一次信息查询中无意中发现，本身名下竟有130多家公司，注册地遍及四川、黑龙江、贵州、湖北等全国各地。“我刚年夜学卒业，历来没开过公司，良多处所去都没去过，怎样会有以我名义开的公司呢？”他说。

　　因为触及处所太多，莫振裕没法前往处置，只得给本地市场监管部分打德律风、寄信件，但年夜多没获得满足答复，只有几个处所的市场监管部分回信称已刊出了公司。“我此刻不知道该怎样办，一想起来就烦”，莫振裕说，特别担忧这些公司有背法行动，本身会惹上年夜麻烦。

　　自2018年末“以个人名义所得税”APP投入利用以来，很多用户在“办税权限”一栏里，发现本身莫名成了不相关公司的“法定代表人”。身份信息被盗用，在异地注册公司，一旦该公司经营异常或背法犯法，“被法人”的公民则需面对很多麻烦。

　　在重庆一所高校担负教师的韩晓强就堕入了如许的麻烦当中。2019年头，韩晓强在采办机票时发现，本身被列入掉信人名单，没法采办机票，再去试高铁票，依然被提醒没法采办。

　　经屡次查询发现，此事肇因是济南某建筑劳务公司因生意合同胶葛被告上法庭，而工商注册信息显示韩晓强是这个公司的法人。因为这家公司未按法院判决实行义务，致使他作为“法定代表人、首要负责人、影响债务实行的直接责任人员、现实节制人”，成为被法院限制消费的“老赖”。

　　记者领会到，被冒用身份的人要想争取撤消注册公司，需要证实“我不是我”，程序比力复杂。

　　北京的刘师长教师被人冒用身份在广西注册了一家公司。刘师长教师赶到本地市场监管部分查询后发现，有代办人帮他注册了公司，注册所利用的身份证复印件材料是之前本身丢掉过的证件，代办人还捏造了他的签名。

　　刘师长教师要求市场监管部分证实其“清白”，但市场监管部分暗示，他们是依照现行挂号注册法则受理注册争取的，没法为刘师长教师开具证实。刘师长教师到公安部分报案，并随公安民警一同到公司注册实地查看，却发现年夜门紧锁，门口的公司牌子与注册的公司名也不符。固然做了笔录，但民警暗示，这类工作仍是应由市场监管部分来处置。

　　西南政法年夜学张凌燕传授说，在今朝的行政系统下，公民争取撤消挂号信息，常常需要承当举证责任，证实本身的信息是被冒用。为了证实“我不是我”，争取人要供给司法鉴定中间出具字迹鉴定定见，证实公司设立挂号档案中争取人签字非本人签订，不但耗时耗力，并且自担本钱。

　　在这类环境下，市场监管部分几次被当事人告上法庭。南宁市青秀区工商质监局局长田恒舜介绍，2017年、2018年局里触及的“被法人”行政诉讼案件别离为37件、43件，2019年开年至今已有6件，不但占用了年夜量的人力、物力，打一场讼事的本钱最少1.5万元，每一年这方面的开消就要数十万元。

　　冒用者：背法本钱极低

　　《经济参考报》记者查询拜访领会到，“被法人”现象频发，直接缘由是挂号轨制便当化存在必然的缝隙，但还与身份信息泄漏生意屡禁不止、背法本钱低等身分有关。

　　市场监管部分人士介绍，注册挂号轨制鼎新以后，注册公司不需本人参加，可由代办人供给争取人身份证复印件、签名拜托书等信息，相干材料齐备便可为争取人注册公司。按照划定，市场监管部分只对争取材料进行情势审查，没法对争取人的身份证、签名等信息进行正确核验。在这类环境下，一些犯警份子歹意操纵法则缝隙，发生了“被法人”现象。

　　韩晓强回想，本身曾在2012年丢掉身份证，“被法人”的问题极可能与这相干。“但我发现丢掉后很快打点了挂掉，为什么已挂掉的身份证还能用于企业法定代表人的变动？”韩晓强向市场监管部分咨询后，获得的回答是挂掉身份证是在公安部分的系统内操作的，而工商系统和公安系统并没有联网，是以没法判定该身份证是不是挂掉。

　　那末，作为注册挂号要害要件的身份证件及信息又是若何得来的呢？业内助士介绍，一方面，当前很多以个人名义消费日常办事机构特殊是收集平台存在过度搜集以个人名义信息的环境，身份信息泄漏的渠道进一步增多；另外一方面，一些犯警份子还专门干起了生意身份信息的勾当，好比在“网吧”、偏僻农村等地或从小偷、拾荒者等人群收购身份信息，再经由过程网上等隐蔽渠道售卖。

　　本年1月，江西鹰潭警方破获一路增值税发票虚开年夜案。税务稽察人员发现，这一团伙注册的“空壳公司”根基都集中在乡镇、城郊和行政村，其法人代表都为外省的、春秋根基上在五六十岁以上的农人。团伙头子向警方供述，他们经由过程网上采办身份证，然后提付给代办公司到市场监管部分代办注册。

　　记者经由过程在QQ上搜刮“sfz”（“身份证”拼音首字母）发现，一些QQ号头像中有“现卖身份证”等字样，确有卖家涉嫌不法发卖他人身份证。

　　此中一个QQ号告知记者，他们生意的身份证都是他人失落的，然后经由过程各类渠道搜集而来，确保真实无误，每一个身份证的价钱是380元。当记者提出要遴选以后，对方让记者添加另外一个QQ号，并供给了相册暗码给记者。记者进入这个QQ号相册发现，里面依照“60后”“70后”“80后”“90后”等春秋、性别分类存储了全国各地的数百个身份证照片。

　　记者随后展转联系到此中一个身份证所有人广西都安瑶族自治县的韦师长教师。韦师长教师暗示本身身份证确切丢掉过，但对身份证被拿来在网上售卖暗示惊奇。“我觉得只要挂掉补办，本来的身份证就没用了呢！”韦师长教师说。

　　另外一方面，除非这些被冒名注册的“隐形公司”产生重年夜背法行动遭到相干部分结合查处，一般环境下追责比力坚苦。一些下层市场监管部分人士介绍，对“被法人”现象，市场监管部分即便经确认后对这类公司进行了撤消，但限于权柄和手段，一般很难清查到注册拜托者及背后的“指使者”，因此这些冒用身份信息的人的背法本钱极低。

　　专家：完美公民身份信息监管

　　记者采访领会到，“被法人”现象致使年夜量“隐形公司”的呈现，带来了诸多问题和隐患。

　　一是被冒用人的权益可能遭到分歧水平的侵害。中国政法年夜学常识产权中间特约研究员赵占据说，若冒用身份设立的企业存在背法行动，被冒用人可能被列入掉信被履行人名单，乃至牵扯进入刑事案件。

　　在上述重庆教师韩晓强案例中，他就由于被冒名注册的公司触及法律胶葛，稀里糊涂成了“老赖”，遭到各类限制，并有可能会承当经济风险。

　　二是一些犯警份子披上“隐形外套”后，从事虚开辟票、洗钱、欺骗等各类背法犯法勾当。记者查询国税总局近三年公然暴光的虚开增值税专用发票背法案件，此中有多起都是犯法团伙冒用他人身份信息或利用子虚身份信息注册成立公司，专门从事虚开增值税专用发票取利，有的案件触及金额数亿元乃至超10亿元。

　　在上述江西警方破获的案件中，以何某某为首的团伙，前后在江西、湖南、广西、福建、山西等地，操纵年夜量采办的居民身份证注册146家空壳公司，专门从事对外虚开增值税专用发票的不法买卖，并陆续向13个省市的500多家企业，虚开增值税发票跨越10亿元。

　　“在公司自己、法定代表人或其部门股东、高管为子虚的环境下，法人的责任承当能力都将不复存在或遭到极年夜影响，任何与其产生的买卖也都将堕入极年夜的不肯定性，终究严重风险市场买卖秩序。”赵占据说。

　　受访的被冒用者和下层相干部分负责人均暗示，“被法人”现象背法本钱低、风险年夜，应尽快采纳办法堵住相干缝隙。他们建议，在不影响注册便当化的根本上，经由过程部分间信息同享等体例，在注册环节进行身份信息电子化核验。

　　一名曾被冒用身份注册公司的受访者对记者暗示，他撑持注册挂号便当化，但身份信息核验这一确保市场主体真实性的根基把关环节必需要有，“此刻到酒店开房都要核验本人身份证，注册公司本人参加核验不克不及算过度的要求吧？”

　　赵占据认为，从统筹便当化和规范化的角度动身，较为实际和有用的整改体例是：一方面，加速市场监管、公安等部分间信息同享，使企业工商挂号机关可以及时查询身份证挂掉环境；另外一方面，经由过程成立企业工商挂号经办人及中介机构许可或存案轨制等体例，保障经办人或中介机构的信息的真实性和实时更新，并要求经办人或中介机构对材料真实性进行审核，不然承当响应责任。

　　记者在采访中领会到，在办税营业方脸孔前税务部分已要求公司法人必需现场核验身份，一些处所工商部分也有针对性地新增了视频认证等环节，在限制“被法人”现象方面发生了积极结果。受访人士呼吁，相干部分应尽快出台同一的解救办法及措置法子。

　　专家暗示，在此根本上，还应进一步完美公民身份信息监管机制，填补相干缝隙。一方面切实打破部分“壁垒”，加速鞭策信息跨部分跨层级同享共用；另外一方面，进一步应用信息手艺等手段，让丢掉的身份证在挂掉后实时损失验证及利用功能，并对冒用、盗用他人身份信息的背法行动加年夜冲击力度。