打造杰出的营商情况，应不竭完美公司注册、存案等挂号程序，加强手艺手段，削减和避免冒名注册公司案件的产生。同时，应阐扬法院审讯本能机能，果断冲击背法冒名注册公司行动。

　　党的十八届三中全会经由过程《中共中心关于周全深化鼎新若干重年夜问题的决议》，摆设了包罗商事轨制鼎新在内的一系列“放管服”鼎新办法。公司挂号前置许可放宽、全程电子注册等商事轨制的推动，使得公司注册、存案程序得以简化，便当了市场主体的贸易勾当，为营建加倍杰出的营商情况打下了轨制根本。

　　可是，最近几年来，冒名注册公司的行政诉讼案件也随之凸显。冒用他人身份证、提付子虚签字的争取或许诺等材料进行公司注册，致使公司挂号被法院撤消的案例年夜量呈现。此中，天然人一人有限责任公司挂号案件占的比例比力年夜。而此类景象的呈现对正常经营和日常会造成晦气影响。一方面，冒名注册公司的背法行动会致使被冒用人在绝不知情的环境下，由于企业亏欠贷款等行动而成为掉信被履行人，从而被“限高”“限飞”“限贷”，直接影响其正常日常、工作。另外一方面，此类冒名注册公司被年夜量撤消，也会致使年夜量民事经营勾当中止，对正常的市场买卖秩序发生晦气影响。所以，在公司挂号简化、便当化的同时，若何进一步包管和完美公司挂号根基秩序，成立与现代商事勾当相顺应的社会信誉系统，使得经营勾当规范有序、良性运行，亦属营商情况扶植下的机之两翼，不成或缺。

　　冒名注册公司案件频发，表露呈现行公司挂号中存在着某些程序或手艺性缝隙。如年夜大都当面争取的工商挂号其实不对争取人进行录相或摄影，仅经由过程情势审查，查对争取人身份证原件等书面手续，给盗用他人丢掉身份证件的背法份子供给了可乘之机，同时也使过后追责变得无迹可寻。另外一方面，部门挂号争取由代办署理机构及其代办署理人完成。固然《中华人民共和国公司挂号治理条例》等法律律例承认了代办署理挂号，但并未明白划定代办署理人的代办署理责任。对工商挂号代办署理行动缺少有用监管，对代办署理人背法背规挂号代办署理行动惩办力度不足。跟着“放管服”鼎新的进一步推动，公司挂号争取除可以就地提付争取外，还可以经由过程信函、电子数据互换和电子邮件等体例。经由过程上述体例提付争取文件、材料原件，争取人其实不需要亲身参加核验身份、签订响应争取文件，在便当公司挂号的同时，缺少有用监管，也给背法份子背规挂号供给了可乘之机。

　　固然经由过程行政审讯可以或许改正年夜量背法挂号行动，但此类案件因需要字迹鉴定，向涉案公司、其他股东通知布告投递诉讼文书，致使案件审理周期较长。而且，司法审讯作为过后监视和改正手段，因公司注册材料子虚、没法反应原告设立公司是不是系其真实意思暗示，直接判令撤消挂号的同时，可能会给正常的市场秩序带来隐患。根据公司法相干划定，公司覆灭以刊出为准，撤消只是公司闭幕的法定缘由之一，以后还需成立清理组进行清理。但近似案件中，原告并不是真实的股东，不成能启动清理程序，公司特别是与公司有经济来往的假贷人权益可能遭到晦气影响。

　　欲流之远，必浚其源。经由过程诉讼手段解决遗留问题只是过后解救手段，而经由过程完美公司注册、存案等挂号程序、加强手艺手段进而削减和避免冒名注册公司的景象产生，才是底子解决之道。

　　起首，应当在思惟上安稳建立中心推动的“放管服”鼎新，重在“放管连系”，绝非“只放不管”，其鼎新目标是要走出“一放就乱”“一管就死”的治理怪圈，找到有用的治理体例、弥补治理缝隙，做到依法依规治理，实时有用监视。

　　其次，针对背法注册行动，应从规范和轨制上规制公司代办署理挂号。今朝，为了有用改正背法挂号，遏制此类背法行动，国度市场监视治理总局正就《撤消冒用他人身份信息获得企业挂号暂行法子》收罗社会心见，出台后可对此类背法行动的改正起到必然治理结果。

　　第三，应在公司挂号治理条例等法律律例层面上明白工商挂号代办署理人、代办署理机构的法律责任，特别是对并不是由拜托人真实授权，或与第三人歹意通同的环境下的法律责任。对组成刑事责任的，依法移付、峻厉究查。做到背法必惩，提高背法本钱。

　　最后，在操作层面上，应增强代办署理机构对代办署理人的职业培训，增强事中、过后监管，成立从业信誉系统，从规范和轨制层面增进依法代办署理的杰出职业空气。同时操纵“互联网+”等手艺手段，增强和规范工商挂号审查，对注册挂号全程留痕，以便事中监视、过后追责。固然工商行政机关在对挂号争取审查时一般尽到谨慎审查义务便可，但对争取人身份应做到留痕存证，对当面提付争取的争取人或代办署理人应核验身份证、录相或收集指纹，对经由过程信函、电子争取的，也可经由过程电脑、手机供给录相、身份证等手段核验保存材料，以便从防控角度规制冒名挂号环境产生。作为公民本身来说，提高庇护本身身份隐私的庇护意识，而在当局层面完美身份证丢掉后的补证、挂掉轨制，也是避免此类案件产生的主要解决手段。