当事人以管辖权贰言为由歹意迟延诉讼，侵害其他当事人的诉讼权力，华侈了有限的司法资本。建议总结下层治理经验，采纳实时依法惩罚滥用管辖权贰言确当事人，完美管辖权贰言证据审查法式，摸索成立庭前会议管辖权释明许诺确认制，摸索设立部门案件管辖权贰言一裁结局制，摸索成立管辖权贰言“黑名单”轨制等多种办法，强化综合治理提防管辖权贰言的滥用。

管辖权贰言轨制设计的初志是为了庇护当事人行使诉讼权力，付与当事人管辖权必然的布施权力，是实现司法公/㎡公理的必定要求。司法实务中，部门当事报酬了到达某种目标，歹意屡次向人平易近法院提出管辖权贰言，以期迟延审理的行动时有产生。当事人以法令付与其管辖权贰言的权力为“挡箭牌”“护身符”，导致审理刻日蒙受歹意迟延，严重侵害司法权势巨子。建议总结下层治理经验，采纳实时依法惩罚滥用管辖权贰言确当事人，完美管辖权贰言证据审查法式，摸索成立庭前会议管辖权释明许诺确认制，摸索设立部门案件管辖权贰言一裁结局制，摸索成立管辖权贰言“黑名单”轨制等多种办法，强化综合治理提防管辖权贰言的滥用。

1、实时依法惩罚滥用管辖权贰言确当事人

平易近事诉讼该当遵守老实信誉原则，当事人不得实行迟延或迟延诉讼的行动，或干扰诉讼的进行，应协助法院有用率地进行诉讼。按照《平易近事诉讼法》第十三条第一款划定，平易近事诉讼该当遵守老实信誉原则。《最高人平易近法院关于合用

2、完美管辖权贰言证据审查法式

证据审查是肯定管辖权贰言是不是成立的根基尺度。按照《平易近事诉讼法》第一百二十七条划定，人平易近法院受理案件后，当事人对管辖权有贰言的，该当在提付答辩状时代提出。人平易近法院对当事人提出的贰言，该当审查。贰言成立的，裁定移送有管辖权的人平易近法院；贰言不成立的，裁定驳回。该条明白了当事人提出管辖权贰言的时候及贰言是不是成立的分歧审查处置成果，但并未明白审查的具体详情。在诉讼实务中，当事人提出的贰言来由以迟延诉讼占多数，晦气于法官对管辖权贰言的快速审查，是以，明白管辖权贰言审查的证据要件显得尤其需要。

当事人提付管辖权贰言后，人平易近法院该当对当事人提付的相干贰言证据及前提进行明白，以便后续更加实时有用的处置案件。如明白当事人提付争取书的详情及该当提付当事人认为该当有某法院管辖的证据和根据等；明白不予审查的前提及处置法子：如对上级法院指定管辖的、其他法院移送管辖的等案件不克不及再提管辖贰言。

若发现当事人提出管辖权贰言被驳回后，又就同类其他案件频频向统一人平易近法院提出管辖权贰言的，被告在贰言中虚构被告居处地、合同实行地、合同签定地、原告居处地、标的物地点地等与争议有现实联系的地址和事由的，原告与被告在书面合同中明白商定管辖法院的，且不背反级别管辖和专属管辖划定，被告针对商定的管辖提出管辖权贰言的。对此类案件，该当实时将不予审查的成果奉告当事人。当事人依然对峙提出贰言的，该当遵照滥用管辖贰言的有关划定进行惩罚。

3、摸索成立庭前会议管辖权释明许诺确认制

《平易近事诉讼法》的审理前的预备法式和《最高人平易近法院关于合用

人平易近法院在该法式中引入管辖权自动释明轨制，明白原被告的管辖意思暗示，可以有用地节俭司法本钱，提高诉讼效力。在庭前会议中，若当事人暗示对管辖权有贰言，法官可就贰言来由及证据进行审查，如贰言成立，实时移送有管辖权法院审理，并将该成果奉告当事人；贰言不成立的，实时向当事人特别是贰言人申明贰言不成立的来由，并记实在卷。若当事人对峙提出版面贰言的，依照有关法令划定打点。若当事人明白暗示对管辖无贰言，人平易近法院可将当事人无贰言的意思暗示记实在卷，并予以确认。当事人对人平易近法院的管辖权无贰言后，又以其他来由提出管辖权贰言的，法院有权不予处置或直接予以惩罚；

4、摸索设立部门案件管辖权贰言一裁结局制

《最高人平易近法院关于合用

管辖权是一种司法权，具有法定性。在合同胶葛案件中，该类案件存在多个法院管辖的环境，一旦告状一方当事人对管辖法院作出选择后，或专属管辖，此类管辖法院其实已法定，管辖权争议的本色是司法权争议，而非当事人与当事人、当事人与法院之间的匹敌。如劳动争议案件、商定管辖案件、级别管辖和专属管辖案件，此类案件的管辖法院根基上是恒定的，假如答应由当事人随便提出管辖权贰言，那末法令的权势巨子性和公信力势必年夜受侵害，也晦气于司法权势巨子的保护，是以，设立部门案件管辖权贰言一裁结局制显得尤其需要。

5、摸索成立管辖权贰言“黑名单”轨制

在社会主义诚信系统扶植进程中，“黑名单”轨制的降生加快了诚信系统扶植规制和完美。如履行中的“掉信被履行人”轨制、火车上逃票霸座“黑名单”轨制、招标、投标“黑名单”轨制在实践中对案件当事人构成强有力的震慑感化。参照履行中的“掉信被履行人”轨制，摸索成立管辖权贰言“黑名单”轨制，将歹意操纵管辖权贰言当事人列入“黑名单”，并将其实时录入信誉/㎡台，加年夜各级法院之间数据同享，构成协力，对滥用管辖权贰言确当事人赐与强有力的冲击。

同时，在诉讼实务中，诉讼代办署理人背反职业道德指导或介入当事人滥用管辖权贰言的案件时有产生，若发现诉讼代办署理人在诉讼进程中滥用管辖权贰言，意图歹意迟延诉讼时候，严重侵害当事人正当权益的行动，人平易近法院该当自动作为，勇于向滥用管辖权贰言确当事人说不，实时有用的对介入当事人滥用管辖权贰言的诉讼代办署理人采纳拘留罚款办法和信誉惩戒办法，并向有关单元提出司法建议，强化综合治理提防管辖权贰言的滥用，切实保护司法权势巨子。

（作者单元：重庆市合川区人平易近法院）

 

 
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