为惩办“老赖”，避免其歹意逃债，最年夜限度庇护争取履行人的正当权益，最高人平易近法院于2010年出台了《关于限制被履行人高消费的若干划定》，2015年点窜为《最高人平易近法院关于限制被履行人高消费及有关消费的若干划定》（以下简称《划定》），旨在经由过程限制被履行人的高消费行动，迫使其自动实行义务。但在现实操作中，尚存在一些问题，影响其充实、有用地阐扬感化。究其缘由，首要是限制消费令没有明白的指向、没有具体的操作系统、协助单元也不具体等，致使一些案件固然作出限制消费令，但只能作为纳入掉信被履行人决议书的弥补，对被履行人的限制现实上是经由过程掉信被履行人系统实现的。后来，最高人平易近法院在案件系统中增添了限制高消费操作系统，真正意义上实现了对被履行人高消费行动的限制，特殊是被履行报酬单元的，对该单元法定代表人采纳限制消费办法，放出动了很多“骨头案”的解决，获得了较好的法令结果和社会结果。

履行手艺、履行办法不竭加强的同时，被履行人的回避手段也愈来愈多样。在履行中常常发现，被履行人公司的法定代表人是七八十岁的白叟或从未出过村的老农人的环境。对该类被履行人，只简单地对法定代表人采纳限制消费，其实不能放出动案件的解决。现实上，这些公司在设立之初就让一个可有可无的人员担负法定代表人，对这人采纳限制消费乃至拘留办法，都不足以对被履行人公司发生本色影响，而公司的现实节制人会别的成立一家近似公司，从事附近的营业，回避债务的实行。固然《划定》第二条划定，被履行报酬单元的，被采纳限制消费办法后，被履行人及其法定代表人、首要负责人、影响债务实行的直接责任人员、现实节制人不得实行前款划定的行动，但限制消费系统在现实操作中没法实现，以致于近似案件不克不及获得较好的结果。

2018年，最高人平易近法院在限制消费操作系统中，增添了添加企房主要负责人、影响债务实行的直接责任人员、现实节制人的功能模块，并可以或许对这类人员采纳限制消费办法，在现实履行工作中阐扬了积极感化，极年夜地增进结案件的履行。

履行实践证实，对被履行人公司的现实节制人等人员采纳限制消费办法是一种低本钱高效力的履行手段，对一些履行案件的解决可以或许阐扬积极有用的感化。特殊是一些常识产权案件，自己标的额不年夜，采纳其他办法耗时耗力不奏效果，将公司的现实节制人限制消费，对案件的解决很是要害。同时，被限制人员认为限制毛病，也能够经由过程贰言法式追求布施。

履行实践中，有些法官对采纳此类履行行动持谨慎立场，乃至要求争取履行人经由过程诉讼确认人员身份后，再采纳限制消费办法。笔者认为，固然《划定》对若何确认相干人员身份、履行人员审查的标准和限制毛病的布施没有明白划定，但可以辨别两种环境进行分歧处置：一是履行人员在财富查询拜访进程中，经由过程被履行人公司员工、与公司营业来往人员、本地当局工作人员等相干人员领会环境，或争取履行人与被履行人之间的营业合同、营业洽商电子记实可以或许确认的，可以直接依权柄采纳办法；二是现有证据没法确认现实节制人等相干人员身份的，可以由争取履行人供给担保，如限制毛病由争取履行人承当补偿责任。如许可以撤销履行实行人员的挂念，阐扬该项办法的更年夜效能。

（作者单元：江苏省南京市中级人平易近法院）

 

 
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