履行贰言是人平易近法院在履行法式中，当事人、短长关系人或案外人认为履行行动加害其正当权益而提出版面定见、要求，由履行法院进行审查的行动。据江苏省滨海县人平易近法院统计，2017年以来该院共受理履行贰言案件164件，此中2017年立案48件，2018年立案67件，2019年1至7月已立案49件，显现逐年上升态势。该院经调研发现，履行贰言作为一种法式性布施手段，实践中存在“三低一高”现象，易产生法式被滥用风险。

提出履行贰言门坎低。平易近事诉讼法第二百二十五条、第二百二十七条对提出履行贰言的前提划定比力宽泛，当事人、短长关系人或案外人提出履行贰言时只需提付书面贰言争取，而不要求预付案件受理费或包管金。即便提出履行贰言被驳回，也不必承当任何支出。

子虚履行贰言行动法令风险低。部门被履行人与案外人歹意通同，经由过程签定子虚合同、出具子虚收据等提起履行贰言，以此抗拒履行，或迟延履行。平易近事诉讼法第一百一十三条划定对被履行人与他人歹意通同回避实行法令文书肯定义务的惩罚办法，但司法实践中，对质据不足的贰言争取年夜多仅作驳回处置，对行动人予以惩罚的较少。

被履行人介入听证率低。上述164件案件中被履行人参加加入听证的仅6件，增添了查明事实的难度，案外人操纵被履行人不参加质证来匹敌法院审查，以到达迟延、规避履行的目标。一旦进入履行贰言之诉法式，因为通知布告投递较多，案件审理周期长，增添了争取履行人的诉讼本钱，也迟延了履行时候。

履行贰言驳回率高。上述164件案件中，经审查贰言被驳回或准予撤消贰言的140件，占85.37%；贰言成立的24件，仅占14.63%，年夜部门履行贰言案件因来由不成立而被驳回，必然水平上申明该法式存在被滥用环境。

针对上述存在的问题，为避免履行贰言权被滥用，切实提高履行效力，笔者提出以下建议：

提高履行贰言门坎。增添贰言本钱，在行动人提出履行贰言时，建议依照贰言标的预收必然比例的案件受理费或责令当事人供给响应包管金，以确保因毛病贰言给争取履行人造成财富损掉可以或许获得实时填补。假如贰言成立则退回，贰言不成立则需承当必然的支出。经由过程增添贰言本钱遏制子虚履行贰言增多苗头，依法保障案件顺遂履行。

成立滥用贰言制裁轨制。加年夜对规避履行行动的冲击力度，对涉嫌虚构事实、歹意通同等提起履行贰言的行动人严酷依照法令划定，视其情节轻重依法采纳罚款、拘留等强迫办法，组成犯法的依法移送公安机关究查其刑事责任。以彰显法令庄严，保护司法权势巨子，构成冲击规避履行的高压态势。

加年夜惩戒案例宣扬力度。对经由过程歹意通同、虚构事实规避履行被惩罚的典型案例实时经由过程新闻媒体向社会普遍宣扬报导，扩年夜教育结果，构成强有力的震慑力。在进入审查法式前对提出履行贰言确当事人言明子虚提出履行贰言的后果及赏罚办法，并发放相干宣扬单，提倡诚信诉讼。

（作者单元：江苏省滨海县人平易近法院）

 

 
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